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            2. 農村黨的基層組織建設調研報告解讀(模板17篇)

              時間:2024-02-02 作者:文軒

              調研報告是對某一特定領域或現象的綜合考察,其目的是揭示事實真相,并提供科學準確的見解和建議。想要寫一份出色的調研報告,以下這些范文可以為你提供一些建議和思路。

              農村黨的基層組織建設調研報告解讀(模板17篇)篇一

              黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。農村基層黨組織是黨的細胞,是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎,是黨團結帶領農民群眾建設社會主義新農村的戰斗堡壘。加強黨的執政能力建設,一個重要方面就是要加強農村基層黨組織建設。這既是解決“三農”問題、全面建設小康社會的必然要求,也是鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力的必然要求。在“三農”問題下,如何加強和改進農村基層黨組織建設,進一步提高農村基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,是當前擺在各級黨組織面前的一個重要課題。近年來,我村在加強農村基層黨組織建設上進行了積極有益的探索與實踐。

              一、基本情況

              ***位于***縣南部全村人均收入5000元以上,是我縣典型的純農業村。近年來,我們在縣委、縣政府的正確領導下,在***鄉黨委、政府的指導和大力支持配合下,村黨支部、村委會一班人經過多次會議討論調研,統一思想,統一認識,統一規劃,堅持兩手抓,兩手都要硬,帶動新農村建設各方面的全面發展。帶領全體村組干部和廣大黨員群眾,真抓實干,使我村的各項事業都取得了顯著成效。

              二、主要工作及成效

              (一)轉變觀念,明確責任

              根據我村具體情況,我們始終把基層組織建設工作納入總體規劃。領導小組堅持每季度召開一次工作會議,分析全村情況,探討工作新舉措、新思路,努力開拓創建工作新格局。我們統一了思想和認識,明確了目標和任務,在工作中切實做到了創建工作有規劃,黨政領導親自抓,組織措施得力,保障了創建工作全面展開。我們始終堅持把加強農村基層黨組織建設作為深化農村改革,促進農村經濟發展,確保農村穩定的基礎和關鍵,樹立了“不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的觀念,切實把加強農村黨建工作作為一項長期任務常抓不懈。

              “硬指標”,對黨建工作做到逐項落實,推動了農村黨組織建設工作的整體發展。

              (二)抓好經濟,促進發展

              經濟建設是精神文明建設得以順利開展的重要物質基礎和保障,繁榮農村經濟,全面建設小康社會是我們村委會的一項重要任務。以科技興農為依托,大力推進農業產業結構的調整優化,使農村經濟效益穩步提高是我們既定不變的目標。

              從2017年至今,我們先后幾次邀請了縣農技中心、縣農機局的專家來我村為村民傳授種植技術、中藥材管理技術、生豬養殖、科學耕種等農業科技知識,舉辦了農民技能培訓會,同時培訓了農民經濟人5名,聘請了周圍村在農業方面有突出貢獻的能人來我村為村民介紹經驗,先后共舉辦各類培訓班,培訓人數達120人次,發放科技資料150份,結合農民科技書屋、圖書室等對農民進行農業科技知識宣傳,使80%的村民都掌握了最基本的農業科技知識。根據農事需要,多次組織村民到***、***、***等農業基礎好、產業結構調整成績比較突出的區縣參觀學習,吸取別人的先進經驗,從根本上改變了自己的觀念,為農村產業結構調整奠定了基礎。

              目前的***,家家有技術、戶戶會管理、人人會經營,產業結構調整呈現著欣欣向榮的新景象,以養殖和小雜糧種植為主的“一村一品”也取得了可喜的成績。

              (三)抓班子,強核心。

              黨支部站在實踐“三個代表”重要思想、提高黨在農村執政能力的高度,始終把村黨支部班子建設放在突出重要位臵,在村黨支部換屆和班子整建中,在注意保持基層干部隊伍的相對穩定。

              (四)抓培訓,強素質。

              堅持短期培訓與學歷教育相結合,理論與科技知識相結合,以黨支部為龍頭,以鄉黨校為紐帶,以黨員活動室陣地為基點,先后舉辦黨員綠色產業大戶等培訓班。農村基層干部參加了農廣校學歷教育,村干部接受了理論、政策、農業實用技術的學習和培訓,從而提高了農村干部理論水平和帶領群眾致富的本領。

              (五)抓載體,促黨建。

              《農村基層組織建設調研報告》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。

              緊扣促進農村經濟發展這一中心,深入開展三項活動(三級聯創、雙帶兩示范、黨員承諾制),積極推行黨員中心戶制度,整體提高農村基層黨組織建設的水平。把開展創先爭優活動與深化農村黨建工作“三級聯創”活動結合起來。開展“五互一創五帶”(村村互促、村企互動、黨群互帶、結對互幫、交流互進,創建“五好”黨組織,帶動生產發展、帶動生活富裕、帶動鄉風文明、帶動村容整潔、帶動管理民主)活動。同時,深入開展“黨員聯戶促和諧”活動,認真落實“一定三有”(定權責立規范,工作有合理待遇,干好有發展前途,退崗有一定保障),大力推廣“四議兩公開”工作法,扎實搞好村級組織活動場所建設,全面實施黨員教育培訓規劃,通過設崗定責、依崗承諾等形式發揮黨員作用,大力推進社會主義新農村建設。

              在開展以黨員帶頭致富、黨員帶領群眾致富,創建黨組織科技致富示范基地和黨員科技致富示范戶(雙帶兩示范)活動和以創建綜合示范先進鄉黨支部、綜合示范先進村黨支部、黨員致富帶頭人為主要內容的旗臶工程實施中,通過黨組織緊扣農村經濟發展和農民增收搭建發展平臺,黨員運用科技致富示范作用帶動產業結構調整,使黨組織和黨員融入了經濟發展潮流,形成了一批黨建與經濟發展的典型。

              (六)抓機制,強隊伍。

              為了進一步健全和完善村干部的考核考評機制,把村干部的功過交由群眾評說,報酬交由群眾評定,去留交由群眾選擇,積極推行了村級干部“雙評雙考”,即:每年年終由黨支部組成考核組深入到村聽取村支部、村委會總結和兩委主要負責人述職,由村民代表對村兩委班子和村主要干部的德、能、勤、績、廉和村兩委班子進行綜合“評議”,黨支部派出的考核組按各村年初與黨支部簽定的責任書,逐項量化打分,評定格次。通過雙評雙考,使村級行政水平明顯提高,各類矛盾明顯減少,黨群關系明顯改善,農村精神風貌明顯改觀,經濟發展明顯加快。

              三、存在的問題

              支部領導能力和政治水平與推進農村民主政治建設客觀要求不相適應;四是農村集體經濟積累的現狀,直接影響了農村基層黨組織創造力、凝聚力、戰斗力;五是村級民主管理特別是財務管理機制有待盡快健全完善。

              四、對策與建議

              (一)要進一步加強農村基層黨組織領導班子建設。

              要繼續以深入開展“三級聯創”活動為載體,以建設“五個好”黨組織為目標,建立健全抓農村基層黨建工作的責任制,上下聯動,一級抓一級,層層抓落實,切實抓好村黨支部建設,全面提升農村基層黨組織的整體水平。一是在保持班子相對穩定的基礎上,要按照“優化班子結構、強化整體功能”的原則,選好配強村黨支部班子.要創新選拔機制、拓寬選拔渠道,把那些真正“干得住、有本事”的優秀年輕干部選拔到村級干部崗位上來.二是要繼續以鄉黨校為陣地,加大對農村基層干部的系統培訓力度,增強農村基層黨員干部運用市場經濟規律指導農業農村工作的能力、帶領群眾脫貧致富奔小康的能力、善于做新時期農民思想工作的能力、處理復雜矛盾和問題的能力以及依法辦事的能力,提高執政為民的本領。三是要始終抓好農村基層黨組織后備干部的培訓、培養和教育管理工作,解決“后繼乏人”的問題。

              (二)要進一步加強農村黨員隊伍建設。

              和市場經濟等知識的學習教育,不斷提高農村黨員干部的自身素質和工作能力,努力使農村黨員干部成為政策明白、技術多面、信息靈活的農村經濟發展帶頭人。二是必須按照新時期共產黨員保持先進性的時代要求,把發揮共產黨員模范作用落到實處。要大力推廣農村黨員黨日活動制度,扎實開展黨員承諾制,推行黨員中心戶制度,增強黨員的榮譽感和責任感,調動黨員的積極性和創造性.三是要從加強黨的組織建設入手,做好發展黨員工作。要積極探索《發展黨員公開選拔工作機制》,優先發展35歲以下的優秀青年入黨,要繼續側重于在一線、不是黨員的村委會主任、農村產業大戶、婦女和高中以上文化青年中發展黨員,以改善黨員隊伍的結構。四是要切實保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要嚴抓“入口關”和“出口關”。黨員“入口”要按照標準,嚴格程序,保證質量.要認真貫徹從嚴治黨的方針,疏通好黨員隊伍的“出口”,嚴肅處理不合格黨員。

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              (三)要進一步深入開展農村黨建主題活動。

              在農村基層黨組織中繼續扎實開展“三項活動”(三級聯創、雙帶兩示范、黨員承諾制),使黨建工作的各項目標和任務在活動中得到落實和深化。特別是在“五個好”黨組織建設上,集中在缺項、薄弱環節上找差距,找原因,抓好改進提高。要抓典型,依*典型的示范、引導、激勵和輻射作用,推動農村基層黨組織建設不斷創新發展。

              (四)要進一步增強農村基層黨組織為群眾服務的經濟能力。

              在新時期,要發揮好農村基層黨組織的作用,在很大程度上取決于村級經濟的發展壯大。只有集體經濟發展起來,農村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問題。也只有通過集體經濟的發展和壯大,才能強化村級社會化服務,為農民搞好產前、產中、產后服務,幫助農民解決一家一戶辦不了也辦不好的事,真正為農民排憂解難。因此,要把發展村級集體經濟作為發揮村黨支部戰斗堡壘作用的重要突破口,繼續把發展集體經濟納入村經濟發展規劃,堅持因地制宜,發揮各自優勢,圍繞穩定農村政策、調整經濟結構,尋求新的經濟增長點,不斷發展壯大集體經濟,增強為農民服務的實力和農村基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

              (五)要進一步加強農村基層黨組織作風建設。

              等制度,切實作到按制度辦事,用制度管人,促進農村工作規范化。

              二〇一二年三月二十日

              農村基層黨組織是農村各項工作和各項組織的領導核心,是農村經濟建設、精神文明建設的組織和領導者,其影響力強弱,直接關系黨在農村的執政基礎和執政地位。當前的新農村建設是我國社會現代化的'關鍵環節,它向農村基層黨組織建設提出了更高要求,為進一步加強農村基層黨組織建設,深入研究和解決新形勢下農村基層黨組織建設工作中存在的問題,全面掌握農村基層黨組織建設情況,我通過召開座談會、個別談話、發放調查問卷等形式,對全鎮各支部的組織建設情況進行了全面調研,并進行了認真思考,形成以下調研報告。

              新形勢、新任務、新要求的認識和判斷,“等、靠、要”思想較為嚴重。部分村干部甚至認為,“你給錢讓咋千就咋干,沒有錢該咋活就咋活”。

              農村黨員年齡偏高、文化程度偏低的狀況嚴重影響了基層黨組織活力和戰斗力,與新農村建設的任務要求不相適應。近年來盡管農村黨組織在培養和發展黨員時,比較注重各階層黨員結構和年輕化、知識化,但從總體上看,當前村級組織干部隊伍的素質狀況仍不容樂觀,年齡偏大、文化偏低的狀況還未得到根本改變,相當一部分發展對象仍然集中在鄉鎮機關、學校及村干部當中,即便發展了一部分素質較高的青年農民入黨,也大多流動到外面打工,或從事其他行業,能留在農村務農和工作的很少。農村基層黨員年齡偏高、素質偏低的狀況嚴重影響了基層黨組織活力和戰斗力,與新農村建設的任務要求不相適應。在市場經濟條件下部分農民價值觀發生了變化,一切向“錢”看,在金錢至上觀念的支配下,無意向組織靠攏;農村基層干部對青年農民的吸引力減弱,黨員后備來源趨于減少。

              (二)農村基層黨組織干部培訓機制缺乏。建立農村基層黨組織干部培訓長效機制能提高農村干部隊伍的整體素質,同時也是基層工作新的嘗試與探索,有利于提高農村基層黨組織干部的執政能力,鞏同黨的執政地位,推進基層工作不斷向縱深發展。當前缺乏對村級基層組織隊伍干部的執政、素質的培養,很大程度上影響了基層組織隊伍的建設和完善。

              (三)基層組織干部后備隊伍機制難以穩定。我鎮外出人口流動量大,村級干部隊伍中有大部分外出經商、務工,村級工作的效率難以保障,大部分青年農民常年在民營企業打工,流動性較大,無暇顧及政治進步,在發展黨員上還不夠主動、積極。部分農民價值觀發生了變化,加上組織本身對農民尤其是青年農民的吸引力不強,導致了農民入黨人數減少,農村黨員隊伍年齡結構比例失調,黨員后備來源趨于減少。很難做到“選優配強”的后備工作,又很大程度影響了農村基層黨組織的建設。

              (四)基層組織建設的凝聚力不夠。組織凝聚力直接影響組織的戰斗力和黨員模范作用的有效發揮,凝聚力不夠會導致黨的政策在向農村推進過程中缺乏吸納力和滲透力,使政策效應大打折扣。一些農村基層干部間的關系沒有完全理順,部分干部缺乏服務農村、致富農民的能力。村“兩委”關系理得不順、工作相互拆臺、相互指責, 鬧不團結的現象,以致工作難以形成合力。

              二、加強和改進農村基層黨組織建設的對策和建議 農村基層黨組織建設面臨的困難和問題是發展中的問題,如果不對這些困難和問題進行深入分析和研究,不及時采取應對措施,必將影響黨的政策在農村的貫徹實施,動搖黨的執政基礎。

              織書記不僅是組織內黨員干部的帶頭人,還是全體村民的帶頭人和引路人。因此, 培養、選拔好組織的帶頭人是解決當前組織建設難題的關鍵。抓住村級換屆這一契機, 把那些政治素質好、工作能力強、群眾公認的好黨員選拔到農村基層黨組織的領導班子中來。普遍采用公推直選等方式,多中選好,好中選優。按照把農村黨員培養成致富能手、把優秀的致富能手培養成黨員、把黨員致富能手中的優秀分子培養成村干部“三向培養”目標,培養后備“村官”。 (二)創新農村基層黨組織設臵模式,擴大組織工作面。隨著市場經濟發展和農村產業結構調整加快,農村黨員從業多樣、流動性強,原有的村黨組織受到地域的局限無法正常發揮作用,有被邊緣化的危險,因此,可以創新組織設臵模式,打破按區域設臵黨的基層組織的傳統模式,在面廣量大的農民專業合作組織里建立黨的組織,特別是對致富愿望強烈、致富技能較高的青壯年農民的吸引力更大,可在一定程度上解決農村黨員教育管理難、年齡結構老化等方面的難題。

              書記等村級干部因地制宜、因時制宜進行培訓,不斷強化黨支部班子建設,不斷增強黨支部的凝聚力、戰斗力和號召力。制訂農村黨員干部培訓方案,建立一套及時、科學的農村基層難點、熱點問題反饋機制,將反饋信息進行梳理、歸納,作為村干部培訓內容,不斷提高他們思考問題、解決問題的能力。 (四)加強黨建工作督導,把基層黨建工作做在日常。黨建工作不是一朝一夕和心血來潮,而是一個系統工程,把工作做在平常,經常督導,發現問題及時解決,使小事不出村,大事不出鎮,以黨建工作來統領農村工作的全局,使“兩委”班子始終成為一個充滿活力、團結戰斗、為民創業辦事的戰斗堡壘。

              農村基層黨組織是黨在農村的前沿陣地,是黨在農村的橋頭堡壘,在指導村民自治、建設社會主義新農村和構建和諧社會等方面發揮著舉足輕重的作用,是農村一切組織的領導核心。隨著黨對農村工作的日益重視和加強,農村黨組織是否能夠發揮領導核心作用,顯得尤為重要。為貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,推動社會主義新農村建設和加強農村基層組織建設,全面掌握農村基層組織建設情況,進一步研究和解決新形勢下農村基層組織建設工作存在的問題,本人利用學習實踐科學發展觀的調研階段,利用10天時間與鎮里的4位同志采取進村入戶、召開座談會、聽取匯報、個別談話、隨意抽查等形式,對全鎮村級黨組織及兩委班子狀況進行了深入的調查研究,并結合農村工作實際提出一些建議和對策。

              一、村級組織的基本情況

              xs鎮地處建陽市南端,東南與建甌市相連,西南與順昌縣交界,東北與潭城街道為鄰,西北與莒口鎮接壤,地勢西南高,東北平。境內兩條溪流交匯于xs,在宸前入崇陽溪,是典型的八山一水一分田。本鎮以漢族為主,有少數畬族,主要語言為建陽方言,總面積276.8平方公里,下轄16個行政村,1個居委會,1個林茶果總場,84個自然村,167個村民小組,總人口2.67萬人。

              及以下學歷,還有一部分文盲。35歲以下的黨員有123人,占15.3%,36—54歲之間的有244人,占30.3%,55歲以上的有436人,占54.3%。

              從農村班子建設情況來看,全鎮農村兩委班子健全,共有支部書記16人,村委主任16人,其中女支書1人。支部書記平均年齡46歲,年齡最小的31歲,最大的58歲;村委主任平均年齡33歲,年齡最小的23歲,最大的51歲,村委主任是黨員的有8人;兩委干部共96人,其中支部委員52人,村委委員44人,交叉任職的有1人。兩委班子中男性80人,女性16人,其中支部班子成員中婦女有6人。

              二、存在問題和不足

              農村黨員干部是促進農村經濟發展、維護農村社會穩定的直接組織者和實踐者,建設高素質的黨員干部隊伍是加強農村基層黨建、實現“五個好”目標的關鍵。近年來,通過對軟弱班子和后進組織的整頓,黨員干部隊伍的素質有了明顯提高。但面對新形勢、新任務的要求,仍存在不少問題,歸納起來主要有以下幾點:

              1、個別兩委干部不協調。部分村主干工作作風簡單,缺乏民主氣氛,綜合素質偏低,擺不正自己的位置,兩大主干之間互相爭權奪利,相互猜疑,導致支、村兩委工作“兩張皮”,內耗嚴重,不能集中全部精力發展經濟。

              觀上造成了農村優秀人才的流失。而一些只有小學文化程度甚至是文盲的黨員,跟不上時代發展的步伐,這種狀況嚴重影響了黨支部凝聚力、戰斗力的發揮。

              3、流動黨員管理陷入困境。一部分黨員為了家庭收入和子女上學,流動到縣城和外地打工。有的常年在外,不參加組織活動,黨員意識逐漸淡薄,導致黨員先鋒作用發揮不突出。目前,支部對外出務工黨員、從事個體經營的黨員以及到縣城和外地居住的黨員還沒有比較好的管理辦法。另外,在農村外出流動黨員教育管理方面,存在著流動數量大、分布廣、聯系難的問題,教育管理上存在“空白點”。

              4、家族勢力、派系斗爭的影響還比較大。有的村主要干部心態不正,在競選換屆時,承諾為村里辦幾件大事,結果上臺后卻另來一套,拉幫結派,搞小團體主義和派系斗爭。對與自己有矛盾的黨員干部進行打擊報復,兩派長期處于針鋒相對狀態,疏于處理村內事務,致使村集體經濟停滯不前,村情不穩,村民利益受損。

              5、“兩議會”難以集中民智?;诖謇锊糠贮h員年老體弱、外出打工人數增多、自然村難以顧及管理等原因,導致農村黨支部開展各項組織活動難度增大。一般村里的事務決定,多數是通過“兩議會”來商定,而黨員分散難以召集,導致一些問題無法及時研究并形成決策。在民主政治建設方面,部分村干部對民主的認識還存在偏差,認為黨員群眾素質不高,想問題存在偏激和差異,意見難以集中,處于“想民主、又怕民主;要民主,又不會民主”的困惑狀態。

              6、組織創新能力不強。相當一部分的農村干部思想不解放,村集體發展經濟所需資金僅僅停留在上級政府的扶持上,還不能打破“靠山吃山,靠水吃水”的禁錮。對自身的職能定位,還停留在滿足于完成上級布置的常規性工作和突擊性任務,習慣于延續了幾十年的老一套工作方法。還有一部分存在畏難情緒,有等、靠、要思想。有些干部認為村集體經濟薄弱,現在搞建設主要靠上級政府增加投入,主觀努力和積極探索不夠。調查中還發現,基層干部對新農村建設的“20字”方針還說不完整,說起如何規劃村級建設,不少人表示要等上級布置。

              7、村干部有后顧之憂。村干部目前還沒有落實相應保障制度,而且工資待遇不高。特別是一些貧困村主要靠傳統的農業生產來維持基本所需,沒有大的產業支撐,村干部僅靠上級撥付的一點工資,無法養活家庭,不少村干部長期不在村居住,無暇顧及村內事物,導致一些村集體管理缺位,發展滯后。

              8、村委會屆期三年太短,換屆過于頻繁。村委會三年任期過短,從而導致換屆過于頻繁,村干部不安心工作,“一年看、二年干、三年等著換”已成為農村干部的普遍心態,對工作缺乏長遠打算,影響了農村的發展,特別是在三年屆滿時分,部分兩委干部為下一步的“連任”而相互拆臺,這樣就會造成兩委干部不會團結一致、一心一意地為村集體服務,為民辦實事,同時還會給下一屆的村民換屆造成隱患,引發惡性循環。

              三、對策及建議

              針對存在的問題,我們必須著眼于優化班子結構,尤其是要建設一支素質優良、高效廉潔的村級黨組織班子,使其能夠真正成為聚民力、得民心、為民辦實事、群眾充分信任的堅強集體,切實體現其“領導一切”的核心作用。為此,提出以下建議或解決對策。

              1、重視選拔農村優秀人才,培養后備干部

              著眼于村級班子長遠建設,著眼于“強化培養、備而能用”的方針,嚴格貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針,敞開大門,把農村先進分子吸引到黨內來。在培養積極分子過程中,要開拓視野,注意從致富能人中、從個體私營者中、從退伍軍人中培養,改善黨員的文化、年齡、從業結構,提高黨員隊伍的整體素質。通過一段時間的培養,逐步樹立年輕黨員的威信,再選撥到支部班子中來,切實解決村級干部隊伍后繼乏人的問題。從個人素質、管理能力、群眾信任程度等方面建立村干部任職資格制度,真正把那些德才兼備、宗旨意識強、開拓創新、群眾滿意的優秀人才選拔到村級班子中來,尤其是要選好、配強村黨支部書記。

              2、選樹典型,嚴格考評,讓黨員群眾衡量干部工作

              眾去衡量,用考評結果來說服教育干部,整體推進農村基層組織建設,不斷提升農村黨建工作水平。

              3、推行書記、主任“一肩挑”和支委、村委交叉任職

              要繼續改革村“兩委”一把手選任方法,鼓勵支部書記通過法定程序競選村委會主任,大膽推進村黨支部書記和村主任“一肩挑”,實行“民推直選”,讓群眾推選出政治素質好,發展經濟能力強、帶頭作用強、熱心為群眾謀利益的人,作為自己的帶頭人。同時,實行支委、村委交叉任職,擴大交叉任職比例,減少干部職數,增強“兩委”合力。

              4、建議建立村干部養老保險制度

              隨著社會保障體系的日趨完善,應將建立村干部養老保險制度作為當前強化村級組織建設的重大戰略舉措,充分激發他們的工作熱情,解決他們的后顧之憂,使其“有心辦事”。一是要真正重視和關心農村干部,讓村干部在政治上提高地位,經濟上改善待遇,整體上提高素質,使他們感到工作有勁頭。二是建議省市要充分考慮縣財力水平和困難程度,加大轉移支付力度,減輕財政壓力。三是要繼續改善經濟待遇,堅持精神與物質鼓勵相結合,加大物質獎勵力度。四是要建立基本養老和醫療保險制度,并對連續任職多年,且成績突出的村干部離職后可每月發放一定數量的補貼;對于在任多年,離任后生活較為困難的,可將他們納入農村低保工作范圍。

              5、明確農村“兩委”的職責及其相互關系

              農村“兩委”關系密切,與支部書記和村委主任協調配合、職責明確、團結共事是密不可分的。而有些村“兩委”關系之所以不協調,主要原因就是職責不清、互不服氣,有利的事爭著搶著干,無利的事推諉扯皮無人管。因此,每個農村黨支部和村委會,尤其是支部書記和村委主任都必須明確村黨支部是村級各種組織和各項工作的領導核心,領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,負責村、組干部的管理和監督;村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,擔負著管理本村的公共事務和公益事業,調解民事糾紛,協助維護社會治安等職責。村黨支部和村委會是領導與被領導的關系,村委會必須在黨支部的領導下開展工作,黨支部必須支持和保障村委會依法獨立負責地開展活動,行使職權。

              6、必須堅持做到黨務、村務和財務公開

              黨務、村務和財務能否公開,決策和管理是否民主,是影響農村“兩委”關系和干群關系的焦點問題。農村“兩委”關系協調,干群關系密切,與他們長期堅持財務開支及時公開,長期堅持召開“兩委”聯席會議和黨員大會、村民代表大會進行民主決策和民主管理,是分不開的。因此說,農村“兩委”關系要協調,必須堅持做到公開和民主理事,確保群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權不受侵犯,讓群眾明白,使干部清白。

              7、推動流動黨員教育經?;?/p>

              經?;?。二是要切實加強領導,把此項工作列入基層黨建工作考核內容,實行專項考核來推動。三是要建立健全黨員檔案,完善管理制度,創新組織設置,設立外出流動黨員管理機構,切實加強與流入地黨組織的聯系協調。四是要改變以往“守株待兔”式的管理方式,化被動為主動,通過黨組織為黨員服務,來團結凝聚廣大外出流動黨員。

              通過調研,我們認為,加強農村黨組織建設的重點是改善和優化班子結構,要通過把年輕有能力的人培養成黨員,把黨員培養成致富能手,把符合條件、威信高、群眾信任的黨員培養成支部成員或支部書記這一思路,把農村基層黨組織和廣大黨員干部推到了農村發展的最前沿,真正發揮黨員干部的先鋒模范作用,逐步改善黨員隊伍結構,進一步增強黨組織的生機與活力。

              農村黨的基層組織建設調研報告解讀(模板17篇)篇二

              我社區黨委按照“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展”的方針,認真抓好發展黨員工作,并把握好四個環節,一是認真做好入黨積極分子的培養教育和考察工作,選好發展對象;二是堅持黨章規定的黨員條件;三是嚴格履行審批手續;四是做好預備黨員的教育、考察和轉正工作。去年我社區發展了黨員4人,發展入黨積極分子10人,主要對象是農村種養專業戶、民辦代課教師、團員、村干部的非黨員人員和農村青年等,促進了黨員隊伍的年輕化、知識化。在xx年6月村級黨支部“兩推一選”工作中,我社區黨委通過群眾、黨員推薦、公示、黨委考察、黨員選舉、選配好黨委班子成員,社區黨委成員的素質有了明顯的提高,xxx書記再次得到了大多數黨員推選為我社區黨委書記。

              二、壯大集體經濟,切實為民辦實事。

              在農村基層組織建設工作中,我們也發現了一些存在問題,主要是農村黨員的先進性還沒有很好地發揮出來,有的黨員致富點子不夠多,門路不廣,不能很好地帶領群眾致富。在今后的工作中,我社區黨委將加大對黨員思想政治素質的提高,加強對社區黨員的培訓教育,讓他們掌握二門以上實用技術,使之不但自己先富起來,還能夠帶領廣大農民共同富裕起來。

              農村黨的基層組織建設調研報告解讀(模板17篇)篇三

              在市委、縣委的正確領導和上級組織部門的精心指導下,緊扣“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的思路,以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,圍繞與全省同步提前基本實現現代化的目標,借鑒“學教”活動的成功經驗,以“五爭五強”(即爭創五星級班子強核心,爭當創業型干部強素質,爭建規范化機制強管理,爭學鄭培民精神強服務,爭創現代化新農村強實力)活動為載體,突出重點,分類建設,整體推進,全面建設“先鋒工程”?,F將近幾年的基層組織建設情況匯報如下:

              一、實行以“兩推一選”為核心的村干部選拔機制,選好配強兩委班子。

              1、全面實行“兩推一選”和“公推直選”,順利開展村兩委換屆選舉?!皟赏埔贿x”是指以黨員民主推薦、群眾推選測評、黨內民主選舉為主要內容的村黨支部換屆選舉制度。我們在全縣確定了30個支部開展了“兩推一選”的試點,在的支部換屆時全部推行了“兩推一選”。村委會換屆我縣自新的《村民委員會組織法》頒布以來,于在全市率先實行了公推直選;在去年的'村委會換屆中又全面實踐了公推直選的選舉辦法。在兩委換屆選舉中有336個村實行了“兩推一選”,占99.1%;338個村進行了公推直選。通過換屆,一大批年紀輕、有能力的人進入了村兩委會班子,提高了村級領導班子的戰斗力。在村兩委換屆選舉工作中我們做到了“三個到位”:

              一是領導和指導工作到位??h委專門成立了全縣村兩委換屆選舉工作領導(指導)小組;實行了常委分片責任制和縣領導聯系鄉鎮制度;并從人大、組織部和民政局抽調精干力量組成分片指導小組,直接到鄉鎮和村具體指導。各鄉鎮實行了鄉鎮領導聯片包村責任制,對“重點村”主要領導親自掛鉤聯系。同時,為確保換屆選舉工作的順利進行,縣委從機關部門中抽調了66名骨干力量,組成21個縣駐鄉鎮工作指導組,對村兩委的換屆選舉實行全程跟蹤指導。

              二是按章依法辦事到位。在選舉前對所有參與村兩委換屆選舉的指導人員和工作人員及村民選舉委員會成員進行一次業務培訓,重點學習黨章、“一法二辦法”,確保人人掌握選舉工作程序;把好了選民登記關、候選人提名關、資格審查關和選舉關,做到法定程序一個不少,應交給選民的權利一點不留,使工作環環相扣。同時,充分發揮了村民選舉委員會的作用,對村民選舉委員會做到既嚴格要求,又充分信任;既使其發揮核心作用,又確保做到公道正派;既指導到位,又不包辦代替。

              三是兩委候選人的素質到位。在支部換屆選舉中,我們制定了“五有五不準”的任職標準,在村委換屆中制定了“四有四不宜”的任職資格條件,并通過各種方式向選民宣傳,引導黨員和選民真正選好自己的“領頭雁”和“當家人”。在確定候選人時鄉鎮黨委和村選舉委員會嚴把政治素質關,對明顯不符合條件的人員堅決從候選人名單中“拿掉”。從這次換屆選舉的結果看,一些素質不高、任期內工作業績較差的支書、主任紛紛落選;在此基礎上,一大批比較年輕、有一定文化、素質較高的人當選為村支書和主任。新一屆村兩委會班子成員的文化結構得到改善,年齡結構更趨合理,村級班子更富有戰斗力。如新一屆村委會班子職數有所減少,主任和委員總數為1074名,比上屆減少179名,村委會成員中黨員比例達到62%,比上屆提高了11個百分點。

              農村黨的基層組織建設調研報告解讀(模板17篇)篇四

              一、抓好黨建有目標,實現發展有規劃。

              1、年初鎮黨委針對xx年農村基層組織建設工作中存在的不足,按照與縣委簽定的?鄉鎮黨務工作目標管理責任書?的內容和?農村基層組織建設“三級聯創”目標責任書?的要求,并結合我鎮實際制定了?申集鎮20農村基層組織建設和民主政治建設工作意見?和?申集鎮20農村基層組織建設任務量化分解表?,明確了今年農村基層組織建設的工作目標,并與各村黨組織簽定目標責任書,將黨建納入年終目標考核。

              二、扎實開展黨員先進性教育活動,建立健全長效機制。

              2、按照“讓黨員受教育,使群眾得利益”的要求,制定整改措施做到“兩個結合”。我鎮在制定整改措施時做到與全面推進基層黨組織建設有機結合,與黨員隊伍建設有機結合,保證用經常性教育鞏固集中教育成果,促進新時期保持黨組織和黨員隊伍建設的制度化、規范化、科學化。一是建立了保持共產黨員先進性的長效機制------?黨組織領導班子成員和黨員培訓學習制度?,通過健全完善黨員經常性的學習制度,實行動態管理,建立表彰激勵、自我純潔和黨員發展機制。二是建立嚴格黨內組織生活的管理機制--------?民主評議黨員制度?。三是建立黨員密切聯系群眾的機制,結合行業特點創新?為民服務全程代理?、?無職黨員設崗定責?等制度。四是建立加強和改進基層組織建設及抓好新形勢下黨建工作的長效機制-----?黨建工作例會制度?、?黨委成員聯系點制度?。通過建立提高工作效能和服務大局,服務發展,服務群眾的長效機制,通過改進領導方式和工作方法,來創新服務形式,拓寬服務領域,提高服務效率。

              三、抓住重點,大力加強領導班子和干部隊伍建設。

              3、以做好鎮黨委換屆工作為重點,抓好領導班子和干部隊伍建設。根據上級有關黨委換屆的指導意見和精神,以換屆為契機,進一步夯實加快發展的組織基礎。嚴守“五條紀律”、“十項規定”和“十個嚴禁”,認真貫徹落實?黨政領導干部選拔作用工作條例?,保證秩序不亂,工作穩定,圓滿完成了黨委換屆的任務,達到了優化鎮級領導班子的目的。同時認真貫徹落實?老干部管理工作暫行規定?,落實老干部的政治生活待遇。

              4、加強村級領導班子和干部隊伍建設。一是堅持正確的用人導向,抓好村“兩委”班子建設,特別是選準配強“一把手”,對不能勝任現職工作的5名干部給予了停職或免職處理,同時對由于工作失誤造成影響的5名干部,給予了行政記過或黨內警告的處理,二是大力加強后備干部隊伍建設,重點是選拔配備年輕干部,使每村達到2--3名。三是建立健全村級干部的教育管理,監督激勵制度,重點抓好村“兩委”一把手的教育培訓工作,不斷加強村級黨組織建設,提高村干部行政管理及市場經濟等方面的知識。

              四、以夯實村黨組織建設為重點,全面加強和改進黨的建設工作。

              5、重視選拔干部到村任職工作。我鎮不斷加強對選派干部的管理,認真落實周例會制度。一是做好選派項目資金的使用工作,做到無擠占無挪用,積極引導他們將發展經濟作為第一要務,指導他們用好用活專項發展資金,大力發展集體經濟,并做好繼任書記的選舉產生及先進性教育活動的指導工作;同時對第二、三批選派干部重點突出“六抓”,認真落實周例會制度,保證他們全面主持選派村工作。

              6、開展創建“五個好村黨組織標兵”和“五個好鄉鎮黨委”創建活動。按照“生產發展、生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主”的社會主義新農村的要求,積極開展創建“五個好村黨組織標兵”活動,同時結合此項活動扎實開展“新農村示范村”創建。到年底力爭實現申集、南喬、彭集、馬集、于張等5個村達到“五個好黨組織標兵”標準并實現申集、于張2個村達到“新農村示范村”的標準。同時按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、人民群眾反映好”的標準深入開展創建“五個好鄉鎮黨委標兵”活動。

              7、進一步探索村黨支部設置形式,著力培養農村經紀人隊伍。以現有村為基礎,按照農村黨員從業情況和年齡結構,突破區域界限,將黨員人數在50以上、產業特色明顯、條件成熟的村黨支部升格為村黨總支。全鎮以產業鏈設置黨總支7個,并在總結成立鎮種、養協會黨支部建設經驗的基礎上,按區域在設置黨總支的村分片設置2--3個區域黨支部,在7個設置黨總支的村中共設置黨支部16個。同時以協會、基地依托,結合村級黨組織設置調整,按黨員的專業特長、行業分布和個人意愿,劃分專業黨小組39個。大力加強專業協會黨組織建設,鎮成立了種植協會黨支部和養殖協會黨支部,現管理黨員161名,進一步理順黨員組織關系,每月開展一次活動。共培育15戶協會黨員示范戶,并對協會黨員實行績效管理,調動協會黨員“雙帶”的`積極性。農村經紀人隊伍得到進一步加強。年初制定了農民黨員經紀人發展工作計劃,把一批精明能干、勇于開拓、具有市場經濟頭腦、熱心農產品營銷的農民黨員作為重點發展到經紀人隊伍中,同時注意提升農民經紀人素質,加強市場信息、法律法規、經紀知識的培訓,不斷優化經紀人成長環境。今年在全鎮范圍內培植76名黨員經紀人,其中女黨員3人。通過極引導黨員、干群帶頭從事農產品經紀工作,逐步建立“市場、經紀人、農戶基地”三位一體的產業化經營模式,實現分散農戶與大市場的對接。

              農村黨的基層組織建設調研報告解讀(模板17篇)篇五

              為了進一步加強我縣農村基層組織建設,鞏固黨在農村的執政基礎,最近我們集中力量,分兩個組,歷時10天,采取召開座談會和問卷調查的形式,先后深入全縣15個鄉鎮,對全縣農村基層組織建設進行了專題調研,從調查情況來看,我們感到,農村已經成為全面建設小康社會的重點,農村黨建工作也成了整個黨建工作的重點,是我們黨在新時期鞏固執政地位,加強和改善黨的領導的灘頭陣地。

              建縣以來,我縣農村基層組織建設工作在縣委的領導下取得了顯著成績,農村基層組織建設一年一個新臺階,一年一個新面貌。特別是在縣二次黨代會召開以來,我縣農村基層組織建設工作以“三級聯創”、“三村建設”、“黨員先鋒工程”、“支部加協會”、“黨建綜合示范村建設”、“黨員農貸快車”、“農村致富帶頭人”等活動為載體,農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步凸現,黨的凝聚力和戰斗力不斷增強,農民群眾在黨組織和黨員的帶領下,脫貧致富奔小康,生活水平不斷提高。我們建立和完善了縣、鄉、村抓基層組織建設三級責任體系。同時,明確了縣級機關的相關責任,形成了一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作機制。我們狠抓了后進鄉鎮黨委和村黨支部的整頓工作,結合村班子換屆將一批黨性強、能力強、作風正、群眾擁護的優秀年輕干部充實到村級領導班子中,使村級班子的戰斗力明顯增強,結構明顯改善。特別是通過“三個代表”重要思想的學習教育,農村基層干部和黨員的政治思想素質、政策理論水平、駕馭農村工作全局的能力都有了新的提高。去年,結合農村工作實際,縣委制定了《關于進一步調動農村基層干部積極性的實施意見》,縣財政每年預算5萬元???,用于農村基層干部新知識、新技能的培訓,建立和完善了定期表彰農村基層干部制度、培養選拔農村基層干部制度,提高農村基層干部生活待遇制度、農村基層干部學習培訓制度等,調動了農村基層干部的積極性和創造性。

              二、存在的問題及原因。

              1、經濟發展乏力。一是支部帶領群眾致富的本領不強。二是村集體經濟薄弱,難以為群眾辦實事。據調查,全縣159個村中有相當部分的村集體實際年收入不高,58個村年收入只有1000元以下,甚至還有30個村基本沒有收入,連正常的工作都難以維持。村支部為完成上級任務,向群眾說得多,要求多,而為群眾辦實事、好事少,影響了支部在群眾中的威信。

              2、缺少保障機制,難于調動村干部積極性。一是村干部待遇低?!吧厦媲l線,下面一根針”,農村干部承擔大量的工作,而所得的報酬卻偏低。雖然縣委先后兩次提高了村干部的待遇,但是,當前全縣村干部享受工資報酬的支部書記、村委主任、村文書三職,近幾年年工資平均不超過2400元,有的村甚至不能兌現當年的工資,影響了村干部的積極性。二是后顧之憂沒有解決。村組干部退休后的待遇沒有保障,使他們覺得工作沒想頭。況且發展的任務很重,多數村都有外債,全縣有負債的村118個,占70.7%。在這種情況下想為群眾辦點兒事,極其困難,導致村干部思想壓力很大。根據各鄉鎮上報的情況,今年全縣共有16名村支書、9名村主任和152名組長在口頭上提出不愿再干的想法。根據我們到鄉鎮調研的'情況,共有39名村支部書記提出不愿意再干下去,其中,還包括多次受到縣委表彰的優秀村黨支部書記駱紹斌、陳克貴、邵世炳等同志。

              農村黨的基層組織建設調研報告解讀(模板17篇)篇六

              為全面了解掌握農村基層組織建設情況,促進全市組織會議各項任務的落實,6月上旬,由組織部組成督查調研組,深入農村10鄉鎮,采取聽匯報、查資料、現場參觀、與基層干部和黨員農戶代表座談等方式,對全市農村基層組織建設情況進行了督查調研,了經驗做法,找準了存在的突出問題,理清了下一步的思路?,F就督查調研情況匯報如下:

              一、總體情況及特點。

              從督查調研的情況看,今年以來,各鄉鎮黨委認真貫徹落實市十三次黨代會和全市組織會議精神,以“三級聯創”、“雙培雙帶”、“設崗定責”、“支部協會”等活動為載體,立足實際,突出重點,創新發展,狠抓農村基層組織建設各項目標任務的落實,充分發揮了農村基層黨建“凝聚人心、推動發展、促進和諧”的重要作用,為推動新農村建設提供了堅強的組織保證。主要呈現以下六個方面的特點:

              1、機制健全完善。結合貫徹落實中央四個長效機制文件精神和干部作風教育整頓活動,各鄉鎮黨委對在先進性教育活動中已經建立的相關制度進行了認真梳理,進一步健全規范了基層機制。以服務群眾為目標,建立完善了《領導干部包掛重點責任制》、《領導干部信訪接待日制度》、《農村黨支部和黨員服務承諾制度》、《黨員聯系群眾制度》、《黨員干部聯系困難戶制度》、《黨員設崗定責試行辦法》等制度;以黨員流動不流失為目標,建立完善了《流動黨員登記制度》、《流動黨員活動證制度》、《流動黨員教育管理辦法》、《黨員分類管理制度》等制度;以黨建上臺階為目標,制定了《黨委委員聯系黨建示范點制度》、《黨建定期匯報制度》。通過建立完善制度,加大了黨建責任制的落實,增強了基層黨員干部服務意識,促進了農村的和諧進步?;êf傸h委通過建立黨員干部聯系戶制度,組織45名機關干部與306戶黨員群眾結成了幫扶對子,幫助貧困戶解決生產生活困難112件,協調發展資金17.8萬元,幫助弱勢群體增收致富,維護了社會穩定。柳河鄉黨委東風村“基層黨員心聲站”的成功經驗,在全鄉各級組織中建立“基層黨員心聲站”54個,拓寬了黨員群眾的“諫言”渠道,架起了密切黨群眾關系的橋梁和紐帶。昌馬鄉昌馬村黨支部創新黨員教育管理方式,建立了黨員“奉獻日”活動制度,利用召開黨員大會學習之機,組織黨員義務植樹、義務清理衛生死角、義務修橋,用實際行動展現了黨員先進性,搭建了黨員服務群眾的新平臺。

              2、鄉村兩級班子堅強有力。按照建設“雙強”型村班子的要求,結合市委選派優秀年輕干部到村任職,各鄉鎮黨委實行了村兩委班子負責人“兩推一選”,將一批黨性強、能力強、作風正、群眾擁護的優秀年輕干部充實到村級領導班子中,目前,全市村黨支部書記平均年齡為43歲,高中以上文化程度的33人,占66,村級班子結構明顯改善,戰斗力明顯增強。鄉村兩級班子謀發展、抓發展、促發展的能力不斷提高,新農村建設的思路進一步清晰,目前全市10鄉鎮、37個村都已完成了新農村建設規劃,酒泉市級新農村示范點的3個集鎮和23個村的規劃已順利通過評審。赤金鎮黨委、黃閘灣鄉黨委根據農村的實際特點,改變對村級班子的領導方式,推行了村兩委負責人“一肩挑”,提高了村干部的工資待遇,實行村干部工資按月發放,進一步強化了村干部的領導責任,極大地調動了村干部的積極性,促進了村級班子整體功能的發揮。小金灣鄉黨委以選配“先富型、先進型”能人村官為標準,采取黨政領導兼、選派干部帶、包村黨員幫的辦法,多渠道發掘、教育、培養村干部,不斷提高村干部的能力,促進了各項重點任務的落實,目前,全鄉確定的小康住宅、設施養殖、市場建設、沼氣入戶等重點已完成了60的建設任務。柳湖鄉黨委立足實際,組織200多名鄉村組干部、教師到雙塔、七墩灘和我市各鄉鎮進行觀摩考察,學習各地的新農村建設先進經驗,進一步拓寬了黨員干部的發展思路,提高了干部抓發展、促發展的能力和水平。

              3、黨建創新發展。各鄉鎮黨委把載體創新作為增強黨建活力的突破口,結合各自實際,創造性地開展了富有成效的黨性實踐活動,進一步提升了黨建服務新農村建設的水平。一是深化設崗定責活動,搭建平臺搞服務。結合黨員“冬訓”,各鄉鎮黨委在黨員中開展了新一輪的評崗、競崗活動,進一步規范了黨員上崗程序,明確了上崗黨員職責,完善了考核獎懲機制,增強了上崗黨員履行崗位職責的積極性和主動性。各鄉鎮根據實際,在農村黨員中普遍設立了重點產業示范崗、村情民意收集崗、矛盾糾紛調處崗、科技信息示范崗等不同崗位,引導1980名黨員上崗為群眾服務,占到農民黨員總數的65。目前,上崗黨員已累計向鄉村兩級班子提出合理化建議291條,收集致富信息268條,調解民事糾紛159起,幫辦實事307件。二是實施組織創新,拓寬領域搞服務。各鄉鎮黨委按照“。

              把黨組織建在產業鏈上、把黨員聚在產業鏈上、讓群眾富在產業鏈上”的思路,將專業合作經濟組織在技術、信息、市場方面的優勢與黨組織在組織領導、政策引導、發動群眾等方面的優勢有機結合起來,在符合條件的專業經濟協會中建立黨支部8個、黨小組45個,引導黨員在專業經濟組織中發揮示范帶頭作用,成為各個專業合作經濟組織的“領頭羊”。目前,全市共有溫室蔬菜協會、流通協會、酒花種植協會、棉花種植協會等各類專業合作經濟組織103個,會員9380人,其中黨員參與的專業合作經濟組織100個,參與黨員1281名。赤金鎮西湖村按照基地協會公司農戶的發展模式,由33名黨員戶牽頭,組織162戶農戶創辦了韭菜專業經濟協會,協會中建立了黨小組,在黨小組中設立了“韭菜產業發展服務崗”,開展了黨員幫農戶轉觀念、上項目、學科技、拓銷路、抓信息的“五幫”活動,構建了協會加基地、市場連產業、黨員帶農戶的黨群共富產業體系,實現了農戶利益與市場經濟的最佳對接,降低了市場風險,增加了經濟效益,僅此一項為全村農戶人均增收1982元。三是突出載體創新,豐富內容搞服務。圍繞“雙培雙帶”工程的實施,引導各鄉鎮黨委開展了以“建立黨群共富產業區,黨員帶頭示范、帶頭發展、帶頭幫帶”為主要內容的“一區三帶”黨性實踐活動,建立黨群眾共富產業區113個,組織975名黨員致富能人,采取典型示范帶動、產業基地帶動、龍頭企業帶動、中介組織帶動、幫扶共建帶動等五種形式,帶動全市14000多戶農戶確立了增收主業,形成了黨員帶著群眾干、群眾跟著共同富的良好氛圍。玉門鎮代家灘村以黨組織為核心,組織黨員帶領農戶成立了洋蔥協會,定期組織協會中的黨員致富能人為農戶提供種植、銷售和技術等方面的信息,引導農戶發展訂單洋蔥種植1600畝,僅此一項全村農戶人均增收4100多元。清泉鄉黨委采取典型、組織、陣地、協會“四個帶動”的方式,培養黨員致富帶頭人162名、致富能人入黨積極分子63名,建立黨群眾共富產業區15個,輻射帶動農戶發展制種、啤酒花、蔬菜等增收產業13000多畝。

              4、陣地建設成效突出。去年以來,各鄉鎮根據市上制定下發的《關于加強村級組織活動場所建設的意見》,堅持把村級組織活動場所建設作為一項“民心工程”來抓,依照項目實施村的新農村建設規劃和村鎮建設規劃,因地制宜,分類指導,精心設計項目圖紙,選派專人對工程建設進行全程監理和指導,確保了村級組織活動場所建設高起點謀劃,高標準設計,高質量建設。為了夯實村級組織活動場所建設物質基礎,各鄉鎮在中央、省市委資金補助金的基礎上,采取中央和省市專項資金投一點、包村部門幫一點、鄉鎮以獎代補拿一點、村集體收入籌一點、從有關方面爭取一點、黨員能人大戶捐助一點的“六個一點”辦法,多渠道籌集資金143.6萬元,新建村級組織活動場所6個、改建3個,配備了電腦、vcd等電教設備,加強了配套設施建設,同時各鄉鎮還抓住實施農村黨員干部現代遠程教育網絡工程的有利時機,引導172戶黨員致富能人建成了黨員信息示范戶,架起了農民增收致富的“信息橋”,確定了56名黨員作為科技推廣員、致富示范員和信息傳播員,通過帶頭示范、帶頭推廣、現場講解和上門送技等示范服務活動,帶動農戶增收致富,真正把村級組織活動場所建設成了農村基層黨員群眾的教育培訓中心、管理服務中心、文化活動中心和信息交流中心,進一步增強了村級黨組織的綜合服務功能。目前,全市各鄉鎮共舉辦各類傳技、示范活動126場次,培訓農民工14425人,為農戶提供沼氣入戶、小康住宅、重點產業、農村勞動力輸轉等致富信息450多條,輸轉勞務人員11877人次,實現勞務收入2106萬元。

              5、集體經濟穩步發展。各鄉鎮在鞏固提升現有村辦項目運行質量和經濟效益的基礎上,進一步創新發展機制,改革集體經濟領導方式,采取破產、兼并、轉讓、租賃、承包等多種形式,整合資源優勢,走出了“招商引資建項目、依托土地搞開發、圍繞基地辦企業、發揮優勢興三產”四條發展集體經濟的新路子,促進了村級集體經濟持續穩定發展。預計今年全市集體經濟純收入可達到1260萬元,較上年增長15,村級集體經濟純收入20萬元以上的村可達21個。玉門鎮南門村采取集體籌資、干部集資、農戶入股的方式,投資600多萬元,新建了南門綜合批發市場1個、三產經營網點12個,每年增加集體經濟純收入30萬元。下西號鄉川北鎮村充分發揮沿路區位優勢,以土地入股的形式,引進外地客商資金110萬元,新建了農副產品物流中心、千只雞廠2個集體經濟項目,每年為村集體增加純收入3萬元。昌馬鄉東灣村積極挖掘礦山資源優勢,采取村集體入股、農戶參股的方式,籌資10萬元,注冊成立了玉門順利達礦業有限責任公司,以承包的方式轉讓客商經營開發,每年增加集體經濟純收入3萬元。村級集體經濟的穩步健康發展,夯實了村級黨組織為民辦事的物質基礎,今年,全市各村確定的沼氣入戶、村組道路鋪墊、農村安全飲水、小康住宅建設等重點進展順利、態勢良好。

              6、抓項目促發展的責任意識明顯增強。各鄉鎮黨委緊緊圍繞“五新”發展戰略,充分發揮黨委的龍頭帶動作用,建立了重點領導包掛責任制、目標責任制,認真落實“一線法”,領導班子成員深入、生產一線搞協調、解難題,有力地促進了新農村建設各項重點任務的落實。特別是各鄉鎮堅持把項目建設放在的重中之重,大力實施項目帶動戰略,普遍實行了重點項目“一票否決制”,把項目建設納入了領導干部年度責任書考核,強化了領導班子成員抓項目的責任意識,加快了項目建設進度。今年,全市各鄉鎮共落實農副產品加工項目、工業項目、三產服務項目、小城鎮建設及基礎設施建設等重點項目68個,總投資20.15億元,止目前,已有57個項目開工建設,開工率達82,完成固定資產投資2.26億元;落實小康住宅1788戶,已經開工建設1313戶,開工率達86;落實沼氣入戶戶,已投入使用750座;落實“村村通”工程71公里,目前已全部完成了路基鋪墊任務。

              二、存在的主要問題。

              總體來說,全市農村黨建在市委的高度重視和各鄉鎮黨委的共同努力下,呈現出了責任落實、措施得力、特色明顯、整體推進的良好局面,但與新時期組織要求相比,還存在一些差距和不足:一是個別鄉鎮黨委對黨建重視程度不高,黨建抓的不實,一定程度上還存在著抓經濟、輕黨建的思想;二是個別村黨支部書記對黨務不熟悉,抓黨建的思路不清晰,黨建還停留在只抓黨員的日常教育管理、不注重發揮黨組織作用的層面上;三是挖掘典型、培育典型、宣傳典型的辦法不多,依靠典型推動面上的措施還不夠具體;四是農村黨員老齡化問題突出,50歲以上的老黨員占31,個別黨員黨性觀念弱化、發展意識淡薄,先鋒模范作用難以發揮,成為農村新的后進群體;五是個別鄉鎮黨委對貫徹落實中央下發的四個長效機制文件不夠重視,抓落實的措施辦法少,力度不大,甚至有個別村黨支部不清楚四個長效機制文件內容,在貫徹落實上還存在一些“空白點”;六是個別鄉鎮黨委不能嚴格執行黨費收繳標準,對黨費收繳管理不嚴格,黨費上繳不及時;七是個別村村級組織活動場所建設進展緩慢,項目建設、管理的.措施不力,項目建設的基礎資料不齊全,在一定程度上影響了今后全市新建項目的實施;八是農村大部分優秀青年外出務工,流動性大,給黨組織做好入黨積極分子的培養教育增加了難度,出現了黨員難發展,村組干部難選的局面。

              三、下一步打算。

              針對存在的問題,下半年重點抓好以下五個方面的:一是進一步加強鄉村兩級班子建設。組織實施好玉門鎮黨委、柳河鄉黨委黨代表大會常任制試點,試點經驗,進一步完善內容,積極探索黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的新途徑和新形式;不斷豐富和創新鄉村干部教育管理的內容、形式和載體,啟動實施“新農村建設人才保障工程”,加大鄉村組干部培訓力度,年內舉辦1期黨務干部培訓班,切實提高鄉村干部的綜合素質;結合村委會換屆,對軟弱渙散、發展能力不強的村班子及時進行調整,注意培養、選拔大中專畢業生、農村優秀青年、復退軍人、機關事業單位分流人員、科技示范帶頭人擔任村干部,切實增強鄉村兩班子服務新農村建設的能力和水平。二是創新農村黨員教育管理模式。針對農村黨員隊伍個體差異性的實際,結合黨員“冬訓”,根據農村黨員的年齡、職務、身體狀況和自身特點,以行政村黨支部為單位,實行農村黨員分層量化目標管理,并建立《農村黨員分層量化考核管理積分手冊》,加強對農村黨員的日常教育、管理和考核,促進黨員先鋒模范作用的有效發揮,保持黨員隊伍的先進性和純潔性。三是加大項目建設督查考核力度。充分發揮項目考核辦的職能作用,建立項目建設督查通報制度,堅持每季度對項目建設情況進行一次督查,將項目建設與“五個好”鄉鎮黨委創建、領導班子年度考核相掛鉤,進一步健全完善項目管理、評價、監督、考核體系,細化目標責任,加強考核監督,切實增強鄉鎮干部抓項目促發展的責任意識。四是抓好示范創建活動。進一步深化“三級聯創”活動,組織實施好包村部門“六個一”活動,加大幫建力度;結合農村基層組織建設《三年規劃》的驗收,認真做好“五個好”鄉鎮黨委、“五個好”村黨支部的申報創建,力爭創建“五個好”鄉鎮黨委8個、“五個好”村黨支部36個,不斷推進農村基層組織建設上臺階、上水平。五是不斷強化村級黨組織的服務功能。會同財政局、發改委、建設局等相關單位,認真做好2006年新建設、改建村級組織活動場所建設項目的驗收準備,配齊配全辦公設施,爭取順利通過省市的驗收;積極爭取中央、省、市相關配套資金,整合資源,動員多方力量,及早做好村級組織活動場所建設項目的申報、立項和資金籌措,確保新建項目順利實施;加大農村信息化示范工程的建設力度,發揮好黨員干部遠程教育網在提供致富信息、教育培訓黨員方面的作用,加強對新農村建設實用技能的培訓,大力發展勞務輸出,力爭年內轉移農村剩余勞動力12000人次;進一步規范黨務、村務公開制度,嚴格公開程序和公開內容,保證黨員群眾對村務的知情權、參與權和監督權,減少群眾性上訪案件,維護社會穩定。

              把黨組織建在產業鏈上、把黨員聚在產業鏈上、讓群眾富在產業鏈上”的思路,將專業合作經濟組織在技術、信息、市場方面的優勢與黨組織在組織領導、政策引導、發動群眾等方面的優勢有機結合起來,在符合條件的專業經濟協會中建立黨支部8個、黨小組45個,引導黨員在專業經濟組織中發揮示范帶頭作用,成為各個專業合作經濟組織的“領頭羊”。目前,全市共有溫室蔬菜協會、流通協會、酒花種植協會、棉花種植協會等各類專業合作經濟組織103個,會員9380人,其中黨員參與的專業合作經濟組織100個,參與黨員1281名。赤金鎮西湖村按照基地協會公司農戶的發展模式,由33名黨員戶牽頭,組織162戶農戶創辦了韭菜專業經濟協會,協會中建立了黨小組,在黨小組中設立了“韭菜產業發展服務崗”,開展了黨員幫農戶轉觀念、上項目、學科技、拓銷路、抓信息的“五幫”活動,構建了協會加基地、市場連產業、黨員帶農戶的黨群共富產業體系,實現了農戶利益與市場經濟的最佳對接,降低了市場風險,增加了經濟效益,僅此一項為全村農戶人均增收1982元。三是突出載體創新,豐富內容搞服務。圍繞“雙培雙帶”工程的實施,引導各鄉鎮黨委開展了以“建立黨群共富產業區,黨員帶頭示范、帶頭發展、帶頭幫帶”為主要內容的“一區三帶”黨性實踐活動,建立黨群眾共富產業區113個,組織975名黨員致富能人,采取典型示范帶動、產業基地帶動、龍頭企業帶動、中介組織帶動、幫扶共建帶動等五種形式,帶動全市14000多戶農戶確立了增收主業,形成了黨員帶著群眾干、群眾跟著共同富的良好氛圍。玉門鎮代家灘村以黨組織為核心,組織黨員帶領農戶成立了洋蔥協會,定期組織協會中的黨員致富能人為農戶提供種植、銷售和技術等方面的信息,引導農戶發展訂單洋蔥種植1600畝,僅此一項全村農戶人均增收4100多元。清泉鄉黨委采取典型、組織、陣地、協會“四個帶動”的方式,培養黨員致富帶頭人162名、致富能人入黨積極分子63名,建立黨群眾共富產業區15個,輻射帶動農戶發展制種、啤酒花、蔬菜等增收產業13000多畝。

              4、陣地建設成效突出。去年以來,各鄉鎮根據市上制定下發的《關于加強村級組織活動場所建設的意見》,堅持把村級組織活動場所建設作為一項“民心工程”來抓,依照項目實施村的新農村建設規劃和村鎮建設規劃,因地制宜,分類指導,精心設計項目圖紙,選派專人對工程建設進行全程監理和指導,確保了村級組織活動場所建設高起點謀劃,高標準設計,高質量建設。為了夯實村級組織活動場所建設物質基礎,各鄉鎮在中央、省市委資金補助金的基礎上,采取中央和省市專項資金投一點、包村部門幫一點、鄉鎮以獎代補拿一點、村集體收入籌一點、從有關方面爭取一點、黨員能人大戶捐助一點的“六個一點”辦法,多渠道籌集資金143.6萬元,新建村級組織活動場所6個、改建3個,配備了電腦、vcd等電教設備,加強了配套設施建設,同時各鄉鎮還抓住實施農村黨員干部現代遠程教育網絡工程的有利時機,引導172戶黨員致富能人建成了黨員信息示范戶,架起了農民增收致富的“信息橋”,確定了56名黨員作為科技推廣員、致富示范員和信息傳播員,通過帶頭示范、帶頭推廣、現場講解和上門送技等示范服務活動,帶動農戶增收致富,真正把村級組織活動場所建設成了農村基層黨員群眾的教育培訓中心、管理服務中心、文化活動中心和信息交流中心,進一步增強了村級黨組織的綜合服務功能。目前,全市各鄉鎮共舉辦各類傳技、示范活動126場次,培訓農民工14425人,為農戶提供沼氣入戶、小康住宅、重點產業、農村勞動力輸轉等致富信息450多條,輸轉勞務人員11877人次,實現勞務收入2106萬元。

              5、集體經濟穩步發展。各鄉鎮在鞏固提升現有村辦項目運行質量和經濟效益的基礎上,進一步創新發展機制,改革集體經濟領導方式,采取破產、兼并、轉讓、租賃、承包等多種形式,整合資源優勢,走出了“招商引資建項目、依托土地搞開發、圍繞基地辦企業、發揮優勢興三產”四條發展集體經濟的新路子,促進了村級集體經濟持續穩定發展。預計今年全市集體經濟純收入可達到1260萬元,較上年增長15,村級集體經濟純收入20萬元以上的村可達21個。玉門鎮南門村采取集體籌資、干部集資、農戶入股的方式,投資600多萬元,新建了南門綜合批發市場1個、三產經營網點12個,每年增加集體經濟純收入30萬元。下西號鄉川北鎮村充分發揮沿路區位優勢,以土地入股的形式,引進外地客商資金110萬元,新建了農副產品物流中心、千只雞廠2個集體經濟項目,每年為村集體增加純收入3萬元。昌馬鄉東灣村積極挖掘礦山資源優勢,采取村集體入股、農戶參股的方式,籌資10萬元,注冊成立了玉門順利達礦業有限責任公司,以承包的方式轉讓客商經營開發,每年增加集體經濟純收入3萬元。村級集體經濟的穩步健康發展,夯實了村級黨組織為民辦事的物質基礎,今年,全市各村確定的沼氣入戶、村組道路鋪墊、農村安全飲水、小康住宅建設等重點進展順利、態勢良好。

              6、抓項目促發展的責任意識明顯增強。各鄉鎮黨委緊緊圍繞“五新”發展戰略,充分發揮黨委的龍頭帶動作用,建立了重點領導包掛責任制、目標責任制,認真落實“一線法”,領導班子成員深入、生產一線搞協調、解難題,有力地促進了新農村建設各項重點任務的落實。特別是各鄉鎮堅持把項目建設放在的重中之重,大力實施項目帶動戰略,普遍實行了重點項目“一票否決制”,把項目建設納入了領導干部年度責任書考核,強化了領導班子成員抓項目的責任意識,加快了項目建設進度。今年,全市各鄉鎮共落實農副產品加工項目、工業項目、三產服務項目、小城鎮建設及基礎設施建設等重點項目68個,總投資20.15億元,止目前,已有57個項目開工建設,開工率達82,完成固定資產投資2.26億元;落實小康住宅1788戶,已經開工建設1313戶,開工率達86;落實沼氣入戶2000戶,已投入使用750座;落實“村村通”工程71公里,目前已全部完成了路基鋪墊任務。

              二、存在的主要問題。

              總體來說,全市農村黨建在市委的高度重視和各鄉鎮黨委的共同努力下,呈現出了責任落實、措施得力、特色明顯、整體推進的良好局面,但與新時期組織要求相比,還存在一些差距和不足:一是個別鄉鎮黨委對黨建重視程度不高,黨建抓的不實,一定程度上還存在著抓經濟、輕黨建的思想;二是個別村黨支部書記對黨務不熟悉,抓黨建的思路不清晰,黨建還停留在只抓黨員的日常教育管理、不注重發揮黨組織作用的層面上;三是挖掘典型、培育典型、宣傳典型的辦法不多,依靠典型推動面上的措施還不夠具體;四是農村黨員老齡化問題突出,50歲以上的老黨員占31,個別黨員黨性觀念弱化、發展意識淡薄,先鋒模范作用難以發揮,成為農村新的后進群體;五是個別鄉鎮黨委對貫徹落實中央下發的四個長效機制文件不夠重視,抓落實的措施辦法少,力度不大,甚至有個別村黨支部不清楚四個長效機制文件內容,在貫徹落實上還存在一些“空白點”;六是個別鄉鎮黨委不能嚴格執行黨費收繳標準,對黨費收繳管理不嚴格,黨費上繳不及時;七是個別村村級組織活動場所建設進展緩慢,項目建設、管理的措施不力,項目建設的基礎資料不齊全,在一定程度上影響了今后全市新建項目的實施;八是農村大部分優秀青年外出務工,流動性大,給黨組織做好入黨積極分子的培養教育增加了難度,出現了黨員難發展,村組干部難選的局面。

              三、下一步打算。

              針對存在的問題,下半年重點抓好以下五個方面的:一是進一步加強鄉村兩級班子建設。組織實施好玉門鎮黨委、柳河鄉黨委黨代表大會常任制試點,試點經驗,進一步完善內容,積極探索黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的新途徑和新形式;不斷豐富和創新鄉村干部教育管理的內容、形式和載體,啟動實施“新農村建設人才保障工程”,加大鄉村組干部培訓力度,年內舉辦1期黨務干部培訓班,切實提高鄉村干部的綜合素質;結合村委會換屆,對軟弱渙散、發展能力不強的村班子及時進行調整,注意培養、選拔大中專畢業生、農村優秀青年、復退軍人、機關事業單位分流人員、科技示范帶頭人擔任村干部,切實增強鄉村兩班子服務新農村建設的能力和水平。二是創新農村黨員教育管理模式。針對農村黨員隊伍個體差異性的實際,結合黨員“冬訓”,根據農村黨員的年齡、職務、身體狀況和自身特點,以行政村黨支部為單位,實行農村黨員分層量化目標管理,并建立《農村黨員分層量化考核管理積分手冊》,加強對農村黨員的日常教育、管理和考核,促進黨員先鋒模范作用的有效發揮,保持黨員隊伍的先進性和純潔性。三是加大項目建設督查考核力度。充分發揮項目考核辦的職能作用,建立項目建設督查通報制度,堅持每季度對項目建設情況進行一次督查,將項目建設與“五個好”鄉鎮黨委創建、領導班子年度考核相掛鉤,進一步健全完善項目管理、評價、監督、考核體系,細化目標責任,加強考核監督,切實增強鄉鎮干部抓項目促發展的責任意識。四是抓好示范創建活動。進一步深化“三級聯創”活動,組織實施好包村部門“六個一”活動,加大幫建力度;結合農村基層組織建設《三年規劃》的驗收,認真做好“五個好”鄉鎮黨委、“五個好”村黨支部的申報創建,力爭創建“五個好”鄉鎮黨委8個、“五個好”村黨支部36個,不斷推進農村基層組織建設上臺階、上水平。五是不斷強化村級黨組織的服務功能。會同財政局、發改委、建設局等相關單位,認真做好2006年新建設、改建村級組織活動場所建設項目的驗收準備,配齊配全辦公設施,爭取順利通過省市的驗收;積極爭取中央、省、市相關配套資金,整合資源,動員多方力量,及早做好20村級組織活動場所建設項目的申報、立項和資金籌措,確保新建項目順利實施;加大農村信息化示范工程的建設力度,發揮好黨員干部遠程教育網在提供致富信息、教育培訓黨員方面的作用,加強對新農村建設實用技能的培訓,大力發展勞務輸出,力爭年內轉移農村剩余勞動力12000人次;進一步規范黨務、村務公開制度,嚴格公開程序和公開內容,保證黨員群眾對村務的知情權、參與權和監督權,減少群眾性上訪案件,維護社會穩定。

              農村黨的基層組織建設調研報告解讀(模板17篇)篇七

              一、填空題(每空1分,共13分)。

              1、三農問題就是----------、------------和農民問題。

              3、----------------------是農村各項工作和各種組織的領導核心,是農村經濟建設、精神文明建設的組織者和領導者。

              5、--------------是調整農村土地承包關系的法律規范。

              6、農村經濟體制由-----------------體制向----------------------------體制轉化,農民的生產經營活動各個環節的商品化、市場化的程度大大提高。

              7、現代農業要求------------------------,要求農、林、牧、漁業的互動效應充分發揮,以此促進整個農村經濟社會的全面發展。

              8、農業和農村經濟結構包括--------------結構、產業結構、分配結構、組織結構等多方面的內容。

              9、村黨組織建設的'主要任務是---------------------------------------------------、解決好思想認識和發展路子問題、加強制度建設,規范各項工作、-------------------------------------------,教育黨員發揮先鋒模范作用、------------------------------------------。

              二、不定項選擇題(每項3分,共27分)。

              1、是農村各項工作的直接領導者,處在農村工作的第一線,是整個農村基層組織的“龍頭”,具有承上啟下的重要作用的是:()。

              a、鄉鎮黨委。

              b、村支部。

              c、村委會。

              d、縣黨委。

              e、鄉政府。

              2、在新的歷史時期,農村黨的基層組織的根本任務是:()。

              a、認真貫徹執行黨的基本路線和黨在農村的方針政策,

              b、發動和組織農民群眾深化農村改革,

              c、全面發展農村經濟,

              d、建設精神文明,

              e、帶領農民群眾奔小康,實現共同富裕,建設富裕文明的社會主義新農村。

              3、我國的根本大法是()。

              a、行政法b、民法c、憲法d、刑法。

              4、在經濟高漲時期,政府選擇()財政政策與貨幣政策。

              5、發展黨員的指導方針是:()。

              a、堅持標準b、保證質量c、改善結構d、慎重發展。

              6、統籌城鄉經濟社會發展,關鍵要構建有效的()機制,并制定有針對性的保障措。

              施與具體對策。

              a、實施b、計劃c、生產d、監督。

              7、就業目標是一個國家或地區經濟發展過程中的一個重要目標。而保障()的充分就業則是我國落實就業政策的重中之重。

              a、工人b、農民c、大學生d、退伍軍人。

              8、改革20年來,中國的農業和農村經濟已由自給、半自給的自然經濟向()轉化。

              a、商品經濟b、計劃經濟c、自然經濟d、產品經濟。

              9、應該逐步按(a)生活保障線標準對民政救濟對象實現基本生活保障。

              a、最低b、最高c、中等d、比較高。

              三、簡答題(每題5分,共30分)。

              4、村民委員會的性質、職責和作用是什么?

              5、農村黨員管理工作的基本任務和基本原則是什么?

              6、村民自治的基本內容和要求是什么?

              四、論述題(每題15分,共30分)。

              1、為什么說密切聯系群眾是農村干部作風建設的核心?

              2、結合本地實際,談談如何尋找農村經濟發展的好路子。

              農村黨的基層組織建設調研報告解讀(模板17篇)篇八

              一、填空題(每空1分,共13分)。

              2、-----------------------------------是農村各項工作和各種組織的領導核心,是農村經濟建設、精神文明建設的組織者和領導者。

              3、村黨組織建設的主要任務是-------------------------------------------------------------------、解決好思想認識和發展路子問題、加強制度建設,規范各項工作、--------------------------------------------------,教育黨員發揮先鋒模范作用、----------------------------------------------------------。

              4、三農問題就是------------、--------------和農民問題。

              5、----------------------------------------是調整農村土地承包關系的法律規范。

              6、農村經濟體制由---------------------------體制向--------------------------------體制轉化,農民的生產經營活動各個環節的商品化、市場化的程度大大提高。

              7、現代農業要求---------------------------------------,要求農、林、牧、漁業的互動效應充分發揮,以此促進整個農村經濟社會的全面發展。

              8、農業和農村經濟結構包括-------------------------結構、產業結構、分配結構、組織結構等多方面的內容。

              二、不定項選擇題(每項3分,共27分)。

              1、在新的歷史時期,農村黨的基層組織的根本任務是:()。

              a、認真貫徹執行黨的基本路線和黨在農村的方針政策,

              b、發動和組織農民群眾深化農村改革,

              c、全面發展農村經濟,

              d、建設精神文明,

              e、帶領農民群眾奔小康,實現共同富裕,建設富裕文明的社會主義新農村。

              2、是農村各項工作的直接領導者,處在農村工作的第一線,是整個農村基層組織的“龍頭”,具有承上啟下的重要作用的是:()。

              a、鄉鎮黨委。

              b、村支部。

              c、村委會。

              d、縣黨委。

              e、鄉政府。

              3、我國的根本大法是()。

              a、行政法b、民法c、憲法d、刑法。

              4、在經濟高漲時期,政府選擇()財政政策與貨幣政策。

              5、發展黨員的指導方針是:()。

              a、堅持標準b、保證質量c、改善結構d、慎重發展。

              6、統籌城鄉經濟社會發展,關鍵要構建有效的()機制,并制定有針對性的保障措施與具體對策。

              a、實施b、計劃c、生產d、監督。

              7、就業目標是一個國家或地區經濟發展過程中的一個重要目標。而保障()的充分就業則是我國落實就業政策的重中之重。

              a、工人b、農民c、大學生d、退伍軍人。

              8、應該逐步按()生活保障線標準對民政救濟對象實現基本生活保障。

              a、最低b、最高c、中等d、比較高。

              9、改革20年來,中國的農業和農村經濟已由自給、半自給的自然經濟向()轉化。

              a、商品經濟b、計劃經濟c、自然經濟d、產品經濟。

              三、簡答題(每題5分,共30分)。

              3、村民委員會的性質、職責和作用是什么?

              4、農村黨員管理工作的基本任務和基本原則是什么?

              5、村民自治的基本內容和要求是什么?

              6、處理突發事件的原則是什么?

              四、論述題(每題15分,共30分)。

              1、結合本地實際,談談如何尋找農村經濟發展的好路子。

              2、如何理解搞好農村干部隊伍建設和領導班子建設的重要性?

              農村黨的基層組織建設調研報告解讀(模板17篇)篇九

              為了全面加強農村基層組織建設,增強農村黨建工作的針對性和指導性,我們圍繞村級組織建設和村級換屆選舉兩個課題,對部分鎮鄉和村進行了調研?,F將調研情況綜述如下:

              最近幾年,全縣各級黨組織緊緊圍繞縣委作出的《關于全面加強黨的基層組織建設開創基層工作新局面的決定》,按照農村“三有”目標,以“固本強基”為載體,在農村基層組織建設中取得了明顯成效。

              (一)加強了以黨支部為核心的村級組織建設,村班子的凝聚力、戰斗力明顯增強。

              (二)健全規范了農村各項規章制度,農村基層民主法治建設穩步推進。

              一是村民的民主權利得到了充分的行使。針對個別新當選的村委會成員不能很好履行其職責,村民在黨支部的領導下,依法對其進行了辭免職,并重新選舉,產生了群眾信任的新的村委會成員。二是民主決策的落實情況有了較大的改進。大部分村在村集體經濟發展項目和較大的公共設施建設項目上基本上經過了村民會議或村民代表會議討論,并經村支書、村主任聯簽聯章后實施。三是民主管理逐步走上規范化制度化。全面健全和完善了村級各項規章制度,使管理工作有章可依。四是民主監督意識增強。各村普遍建立起民主監督小組,對重大事項進行監督。五是積極開展計生“村民自治示范村”、“民主法治示范村”等創建活動,提高了村民自治水平。

              (三)加大了產業結構調整和經濟項目開發力度,農村集體經濟得到了壯大。

              一是加大了對發展農村集體經濟的政策扶持力度??h委專門出臺了《關于扶持村級集體經濟薄弱村發展的若干意見》,確定在三年內由縣財政投入幫扶資金1000萬元扶持薄弱村發展農村集體經濟。二是落實幫扶措施。為加快薄弱村經濟發展,組織開展“五幫一”活動,即縣級領導、鎮鄉聯村干部、縣級機關單位、強村和強企聯合幫扶一個薄弱村,開發經濟項目,壯大集體經濟,并連續結對幫扶3年。三是積極調整產業結構,發展效益型農業。幾年來,建成了一批有發展潛力的基地和項目,如一市鎮新山村通過低洼田改養,由原來的經濟空殼村,一躍成為年集體經濟收入40多萬元的經濟強村。集體經濟的發展為基層組織建設奠定了強有力的物質基礎。

              (四)加強了黨員的發展、教育和管理工作,黨員隊伍素質明顯提高。

              一是加大了黨員發展工作力度,重視女黨員、年輕黨員的發展,改善黨員隊伍結構。通過幾年的努力,全縣三年以上未發展黨員的行政村黨支部僅剩11個,比的206個減少195個,無女黨員的行政村黨支部僅剩35個,比19的185個減少150個,女黨員比例達到12.3%,比年提高了1.87個百分點。二是重視黨員的教育陣地建設。幾年來,花大力氣進行黨支部活動室規范化建設,特別是今年從黨費中撥出15萬元專項經費用于增添電教設施,各鎮鄉和行政村也相應出資共建。目前,全縣90%行政村建立了電教播放點。三是積極探索黨員管理途徑。通過民主評議,處置了一批不合格黨員,同時今年在上海、天津建立了兩個家私協會黨支部,加強了外出黨員的管理。

              近年來,雖然全縣各級黨組織都十分重視農村基層組織建設,狠抓落實,取得了一定的成效,但仍然存在一些問題。主要表現為:

              (一)部分村黨支部的核心地位沒有真正確立,村班子的凝聚力和戰斗力不強。

              一是村黨支自身建設不過硬,凝聚力不強,難以起到領導核心作用。首先,村黨支部書記自身素質不高、年齡偏大、文化偏低、能力偏弱。其次,支部內部鬧不團結,爭權奪利。再次,個別黨支部發展黨員不講原則,程序不規范,拉幫派、搞家族化。二是村兩委會關系不順,工作難以形成合力。一些村黨支部越權包辦,把村里的大小事務都歸為己管,村委會只是形式。一些村委會位置不正,攬權越權。村委會認為他是全村村民選舉產生的,比你幾個黨員、幾十個黨員選舉產生的黨支部應該更有權威,更有決定村里工作的能力,重大決策不讓黨支部知道,不愿接受黨支部的領導,發生領導關系錯位。同時,村委會還認為他是自我教育、自我管理、自我服務的群眾性的自治組織,用不著黨支部的領導。造成村兩委會互爭高低。爭權奪利。對有權有利的事情爭著干,無權有責的事情推著干、無人干,使整個村工作陷于癱瘓狀態。

              (二)農村干部隊伍的現狀與實現農村現代化的要求尚有一定的差距。

              1、干部隊伍整體呈現老化、弱化的特點。一是年齡偏大、文化偏低。全縣農村黨支部書記平均年齡45.03歲,其中30歲以下的僅24名,而60歲以上的卻有23名,大部分集中在40歲至60歲期間;村委會主任平均年齡為43歲,30歲以下的只有30名,60歲以上的也有18名。全縣808名村支書中,高中及以上文化只有172名,占21.3%,小學及以下卻有226名,占27.97%;821名村主任中,高中及以上文化只有101名,僅占12.3%,小學及以下卻有221名,占26.9%。二是思想解放不夠,開拓進取精神不足,習慣于計劃經濟體制下的思維方式和工作方法,墨守成規,不思進??;三是缺乏駕馭全局的能力,發展農村經濟無信息無門路無技術,缺少帶領群眾致富的真本領,有的干部甚至本身是困難戶或光棍,需要他人幫助。

              2、視村主任為“村長”的觀念在農民中普遍存在。相當部分的農民認為村主任就是村長,于是進一步認為村中的事務理所當然應由村長決定。同時,也有相當部分的村主任以村長自居,將農民自治組織視作行政組織,視作“村長”負責制。由于觀念上的誤區,造成行為上的`失范。

              3、村干部在職不在崗的現象較普遍。有的村干部本來黨性、公仆意識還比較強,也有當好村干部的愿望,但由于待遇低、報酬難兌現,家庭收入少、生活困難,所以不得不棄職賺錢,以維持生計。導致村干部外出,工作精力難到位。據統計,808名村黨支部書記中有490名不能經常性地在村工作,其中10名常住縣外;821名村主任中有275人不能經常性地在農村工作,其中8人常住縣外。

              4、部分村干部自身素質較差。一是群眾觀念和為人民服務的觀念淡薄,不講原則,辦事不公。在宅基地審批、計劃生育指標分配,甚至扶貧救濟物資安排上,優親厚友;二是民主意識不強,村重大事項如土地征用、沙石資源開發等只是由黨支部或村委會決定,沒有經村民代表會議討論通過,有的甚至由村支書或村主任說了算;三是法制觀念淡薄,用公款大吃大喝,貪污受賄、以權謀私、違法違紀,甚至腐化墮落;四是黨性觀念不強、政治信仰動搖,參與宗教宗族活動,甚至憑借自己的權勢起著骨干作用。

              (三)黨員隊伍整體素質不能適應新形勢的需要。

              1、黨員結構不合理。一是文化程度偏低,在14840名農村黨員中,高中及以上文化程度的只有2094名,僅占14.1%,而小學及以下文化程度的有7229名,卻占48.7%;二是黨員年齡老化,農村黨員中30歲以下的只有1075名,僅占7.2%,而60歲以上的有3766名,卻占25.4%;三是女黨員少,只有1832名,僅占12.3%,比全縣女黨員比例14.2%低1.9個百分點,更是低于全市女黨員比例的15%。

              2、黨員先鋒模范作用不明顯。一是部分黨員自身素質不高,不僅難以帶領群眾發展經濟,自己還需別人扶持;二是黨員外出多,管理難,作用難發揮;三是部分黨員宗旨觀念淡薄,理想信念動搖,混同于普通群眾,甚至不如普通群眾,在村級事務中起負面影響。黨員不參加義務勞動、抵制繳納稅費、抵制工業征地等現象也時有發生;四是不合格黨員處置難。部分黨員奉行好人主義,在處置不合格黨員時,對不合格黨員不是嚴要求、高標準,而是以不違紀違法為標準,以不傷害感情為標準,反對處置不合格黨員,使黨員在群眾中的威信降低、黨員先鋒模范作用大打折扣。

              (四)農村民主法治建設進程緩慢。

              民主選舉上存在宗族、宗派拉幫結派、賄選現象,影響選舉的公正性。民主決策上還存在個別村支書或村主任說了算的現象。民主管理上大多數村盡管制訂了各級管理制度,但往往流于形式,只是寫在紙上或掛在墻上,具體落實缺乏制約措施和約束力。民主監督難以到位。大多數村都建立了民主監督小組,但在實際運作過程中,好多村民主監督小組都有名無實,沒有對村里的村務、財務進行全程監督。

              存在上述問題主要有以下幾方面原因:

              1、市場經濟帶來的負面影響。一是人口的自由流動,導致大量優秀人才外流,使村干部選拔范圍變窄,村后備干部培養困難;二是物質利益的刺激,使黨員干部價值觀念發生變化,宗旨觀念淡化,造成大量村干部外流。

              2、宗族宗派和宗教現象的存在影響著村級組織建設。特別是在村兩委會換屆選舉中,遏制著優秀人才脫穎而出。在平時工作中干擾村干部的正常工作。

              3、村集體經濟薄弱,村干部報酬難著落。我縣村級集體經濟普遍比較薄弱,據統計,全縣832個行政村中集體經濟在5萬元以下的有636個,占76.4%。這些村干部報酬微薄,甚至沒有。但是隨著村級民主政治的推進,工作進一步規范化,工作壓力相應增大,致使村干部工作積極性受到較大影響,出現有才干的干部不想干,擱擔子掙錢,這在任職時間較長的干部中表現尤為突出,他們越來越意識到在職生活拮據、退后生活無保障的可怕。另外,有知識的年輕人不愿干,導致想換人無人可換的現象。

              4、對村干部的培養教育力度不夠。一是對不合格村干部的處置力度不夠。尤其對通過直選產生的村委會成員缺乏行之有效的處置辦法。二是對不合格黨員處置力度不夠大,黨員出口不夠暢。三是對村干部的教育不到位,往往只是在剛換屆后,對全體村干部進行一次培訓,并且時間短,質量難保證,個別地方只是流于形式。平時對村干部的教育幾乎沒有。四是后備干部推薦只是村主要干部說了算,缺乏透明度和群眾基礎,并且備而不用。

              明年將在全國農村開展“三個代表”重要思想學習教育活動,黨的十六大將如期召開,農村黨支部、村委會任期屆滿將面臨換屆選舉。同時,隨著wto的加入,人流、物流以及思想觀念的變化,對農村穩定將產生較大的沖擊。所有這一切都將對明年的組織工作提出新問題、新要求,為此我們建議明年農村基層組織工作在抓村級“三個代表”重要思想學習教育活動這個主題的同時,全面抓好以下幾方面的工作:

              (一)繼續實施“固本強基”工程,全面推進農村各項工作。

              “固本強基”工程是縣委作出的連續實施三年的一項重要工作,它有效地促進了農村基層組織建設。為此,我們明年仍將抽調千名機關干部,組建300個工作組進駐300個村,集中一至二個月的時間,進村入戶幫助農村開展工作。工作中著重結合村級“三個代表”重要思想學習教育活動,教育好農村干部黨員,全面提高農村黨員干部的整體素質,改變農村干部黨員的精神面貌,增強農村干部黨員的發展信心。同時,幫助各村解決工作中存在的熱點、難點問題,全面推進農村各項工作。

              (二)健全村干部選拔培養機制,全面提高農村干部隊伍的整體素質。

              1、以村兩委會換屆為契機,全面加強村級干部隊伍建設。認真貫徹落實縣委《關于村干部選拔培養教育管理工作實施細則(試行)》,認真搞好村級換屆選舉。一是全面實施村黨支部換屆“二推一選”制度。即分別由黨員和村民民主推薦黨支部委員候選人,經上級黨組織考察后,進行黨內選舉。具體操作程序為:分別召開黨員和村民會議(或村民代表會議),對原黨支部成員進行評議并推薦新一屆黨支部委員初步候選人,對黨員和村民的認可票數公開進行統計,凡票數未超過半數的,不再推薦為下屆支委會的初步候選人,票數達到半數以上的初步具備候選人資格;鄉鎮黨委組織考察,確定正式候選人后,由黨員大會差額選舉產生新一屆黨支部委員會。二是實施村兩委會主要干部競選演說和上崗承諾制度。即在投票選舉前和當選后由競選對象和當選村主要干部當眾作競選演說和上崗承諾。村委會主任向村民大會或村民代表大會作上崗承諾,村黨支部書記除向全體黨員作上崗承諾外,還要向全體村民及上級黨組織作上崗承諾。演說和承諾的內容主要談當選后的工作計劃、任期目標和對自己的要求等,但堅決抵制有關個人利益之類的許諾,如宅基地審批等。三是鼓勵村黨支部成員經過法定選舉程序兼任村民委員會主任、村民委員會成員。村民委員會主任和村民委員會其他成員是黨員且具備條件的,要按照黨內選舉的有關規定和程序,及時充實進黨支部班子。非黨的村主任,要加強對其培養教育,使其加入到黨組織中,這樣既增強了兩套班子的合力,也有利于培養人才。四是堅決查處選舉中的賄選活動,必要時給予黨紀處分,治安處罰,甚至繩之以法。五是要加大對村黨支部書記兼任合作社社長問題的引導力度,要運用多種手段確保村黨支部書記順利當選村合作社社長。六是加強新當選村干部的培訓。換屆結束后,縣委要組織全縣832個行政村的黨支部書記和村委會主任分期分批,采取以會代訓的形式進行一次全面的素質培訓。各鎮鄉黨委也要利用鎮鄉黨校組織其余村干部進行一次素質培訓。

              2、結合村級“三個代表”重要思想學習教育活動,全面加強村級后備干部隊伍建設。一是在村級“三個代表”重要思想學習教育活動中,通過“二票制”,即分別由村黨支部和村民公開推薦村后備干部,并通過公示、考察,切實選好一批村后備干部。二是加大對后備干部的培養力度,給予壓擔鍛煉。既可以推薦到村干部助理崗位,也可以到鄉鎮政法辦、農辦等崗位掛職,還可以采用干部互派,到異地掛職,特別是從不發達鄉鎮到縣內或縣外發達鄉鎮掛職,通過實際鍛煉,使其早日成熟。三是繼續做好后備干部培訓,進行系統的政治理論、業務知識教育。

              3、全面推行談心談話制度,建立村黨員干部預警防范責任制。鄉鎮聯村干部作為該村的第一責任人,必須定期或不定期對村主要干部進行談心談話,及時掌握村干部的思想動態,幫助村干部解決工作、生產生活中的困難,充分調動村干部的工作積極性。村主要干部要對其他班子成員、村黨支部書記大還要對全體黨員建立談心談話制度,加強相互間的溝通,增強農村基層組織的內聚力。同時,要建立鄉鎮黨委領導約談村主要干部制度、接待日制度。

              4、繼續實施新世紀“四個一”人才規劃,改善村干部隊伍的結構,切實提高村干部隊伍的整體素質。

              (三)強化村干部考核、激勵機制,充分調動村干部的工作積極性。

              1、全面推行村干部述職評議制度。通過“二票制”全面評價村干部在德能勤績廉五方面的表現,并出臺處置不合格村干部工作意見,擬訂不合格村干部標準、處置辦法及處置程序等,加大對不合格村干部的處置力度,疏通村干部能進能出渠道,形成能者上、平者讓、庸者退的良好氛圍。

              2、實施村干部補貼制度。一是撤并部分條件成熟的過小行政村,減少村干部職數;二是出臺《關于經濟薄弱村主要干部經濟補助的若干意見》,對年集體經濟收入在5萬元以下的經濟薄弱村黨支部書記和村委會主任,根據村規模大小,分別給予每年1200-1800元的補助,解決村干部的后顧之憂。補助資金原則上根據各鎮鄉村民收入和村年集體經濟收入情況,采取縣政府撥一點,鎮鄉政府補助一點,村經濟合作配套一點的辦法予以解決。

              3、建立村干部目標考核機制。各鎮鄉在年初制訂具體的目標考核辦法,與各村簽訂目標考核責任狀,年終在村干部述職評議的基礎上評定目標考核分值,并與村干部補貼掛鉤。

              4、開展星級黨支部評比活動。評比內容共五項:一是黨支部的核心作用;二是黨員隊伍建設;三是村級集體經濟發展;四是規章制度落實;五是精神文明建設。評比結果在鎮鄉、辦事處、村三級上墻公布。通過評比,使各村黨支部間形成你追我趕的競爭局面,增強農村黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力。

              5、健全村級審計制度。一是在換屆選舉前要全面實行村主要干部離任經濟責任審計;二是重大工程、項目結束要實行經濟責任審計;三是加強平時對村集體經濟審計。通過加強對村干部的經濟責任審計,使村干部依章辦事、合理使用村集體經濟,提高用錢辦事水平。

              (四)規范村級工作運行機制,促進村干部依章辦事的自覺性。

              1、完善村級各項規章制度。一是做到村兩委會職責上墻,理順兩委會關系,使兩委會相互依賴、相互促進、合作共事,切實推進村級各項事業的發展;二是印制村干部工作手冊,做到村干部人手一冊。各項制度要做到簡單明了、便于操作,保證各項制度落到實處。

              2、健全工作議事規則。凡是重要問題,要按照民主集中制的原則,實行民主決策。一般先由村黨支部提出議案,在征求各方面意見的基礎上,召開村黨支部、村民委員會聯席會議討論決定。須依法提交村民會議或村民代表會議討論的重大事項,原則上先在黨員大會或黨員議事會討論后,提交村民會議或村民代表會議討論通過。本村十分之一以上的村民提議需要召開會議討論的事項,經村兩委會聯席會議研究后,及時召開村民會議討論決定。重大事項需要蓋章的,須由村黨支部和村民委員會共同研究,并實行聯章聯簽,使用時按規定審批和登記。另外,有條件的地方,可建立村級組織民主聽證會制度。聽證會由黨支部主持,村黨支部和村委會分別作工作報告,財務收支情況報告、共同聽取全村黨員、群眾的意見和建議,與黨員、群眾共商村內大事。

              3、實行“三務”公開制度。即村務、財務、黨務三公開。公開形式包括定期公開和不定期公開兩種,公開內容要規范、易懂。

              (五)加強黨的作風建設,努力提高黨員隊伍整體素質。

              1、加強黨員教育。一是要加強黨員教育陣地建設,進一步加快黨員活動室規范化建設和電教播放點建設。二是要積極探索黨員教育的有效形式,以黨員電化教育為主要手段,結合其他形式的黨日活動,如勞動競賽、舉行紀念重大事件活動等,做到寓教于樂。黨員電教一方面要依靠上級提供片子,另一方面自己也要制作一些身邊的典型事例的片子,從而增強教育的實際效果。三是要增強教育的針對性,特別是電化教育要多提供一些實用技術類、身邊事例類的片子,同時也要開展一些思想政治教育。

              2、開展黨員民主評議,嚴肅處置不合格黨員。制訂《關于嚴肅處置不合格黨員的意見》,進一步明確不合格黨員標準,提出不合格黨員的具體處置意見,集中精力處置一批不合格黨員,暢通黨員隊伍的出口,以進一步純潔黨員隊伍,提高黨員隊伍的整體素質。

              3、注重黨員發展工作。一是全面推行發展黨員公示制,在積極分子確定、預備黨員接收與轉正各個環節都必須向社會公開;二是實施發展黨員預審制,凡涉及到村主要干部的親屬發展黨員都必須報鄉鎮黨委預審,防止黨支部家族化;三是積極探索新的社會階層中發展黨員工作。

              4、加強外出黨員管理。出臺《**縣外出黨員管理暫行規定》,對外出黨組織的設置、職責任務、合格外出黨員的標準及有關工作制度進一步明確,促進外出黨員管理逐步走向制度化、規范化。

              (六)大力發展村級集體經濟,夯實農村基層組織建設的物質基礎。一是要繼續實施“五幫一”措施,幫助經濟薄弱村發展壯大村級集體經濟。二是要建立健全各項規章制度,使原有集體資金保值、增值。三是要大力進行產業結構調整,開發山海資源,發展各具特色的經濟項目,壯大村級集體經濟。

              課題二:村級換屆選舉。

              一、存在問題。

              通過第五屆村民委員會直選,一方面村民的民主意識得到了增強,在下一屆村委會換屆選舉中村民的政治參與的積極性將進一步增強,村民如何選好村干部的目標將更加明確;另一方面,參選的候選人總結了經驗,在如何以積極的方式贏得選民的支持的同時,也會以一些消極的不正當的手段博得選民的好感。為此,我們分換屆前、換屆中、換屆后三個階段對換屆選舉中存在的問題作如下分析:

              (一)換屆前。

              1、突擊用權。在有權不用、過期作廢思想的支配下,部分村干部在眼看就要下臺之際,用足甚至過度用權;有的村干部為了下屆能夠連任,充分利用現在手中的權力資源,為明年的換屆選舉打下基礎。主要表現為:一是突擊用錢,盲目上項目、搞建設,將村里的集體資金用空,在此過程中大搞吃請,自己也從中得到好處;二是突擊發展黨員,盡一切力量發展自己家族、自己圈子里的人,為自己下次換屆選舉打基礎,個別黨員甚至動員黨組織關系在外地的且不應遷入本村的黨員組織關系遷入本村,為自己爭得選票。三是宅基地審批。違反規定、違反村莊規劃,審批一些人情地、后門地。

              2、工作積極性受阻。在“船到碼頭車到站”的思想指導下,一些村干部在工作中怕中怨,認為栽刺不如栽花,工作缺乏主動性、積極性,甚至個別村干部還做群眾尾巴,美其名曰:“保護群眾利益”。如一市鎮某村委會主任帶頭圍攻鎮干部,反對殯葬改革。

              3、對民主進程認識不夠。一是部分村干部對《村民委員會組織法》認識不夠。認為村民的整體素質還不夠高,民主意識還不夠強,還不能很好地行使民主權利,《村民委員會組織法》實施太早、太超前;二是部分黨員,特別是黨支部書記對村黨支部換屆實施“二推一選”制度感到怕,懷疑村民能力,擔心自己在村民民主推薦這一關,難以控制,導致失權失位。

              (二)換屆中。

              1、賄選。在選舉中,候選人為達到當選目的,動用一切可利用的人,采用吃請、施以小恩小惠、甚至一擲千金等方式拉攏選民,爭奪選票,影響選舉的公正性。且賄選手段具有多樣性和隱敝性,導致選舉結束后面對少數人的賄選舉報,證據難取得、尺度難把握、性質難屆定。

              2、宗族、宗派干擾。部分村在村委會換屆選舉中,有的利用選民的宗族心理和宗族取向進行煽動,拉攏選民;有的利用宗派勢力,拉幫結派,搞小團體。致使選民不能充分表達自己的思想,特別是一些小姓、中間派選民左右為難,甚至離家避難。另外,個別地方宗教勢力也影響選舉。結果使部分村在一段時間、甚至長期處于四分五裂狀態,影響農村的穩定。

              3、邪惡勢力抬頭。個別村一些游手好閑的無賴或地痞流氓等惡勢力,不擇手段,惡意攻擊別的候選人,有的恐嚇、威逼群眾,使其在一定程度上控制了選舉的進程。

              4、村民代表選舉將成為熱點。通過一屆的運作,村民代表會議已成為村一級事實上的最高權力機關,村里的重大事項、重大決策都需經村民代表會議討論通過,它直接左右著一個村的村政。同時,它在很大程度上決定村經濟合作社這個管理村集體經濟的最有實權的管理機構人員的組成。隨著村民代表會議地位的提高,使得很多人去競爭這一崗位,又由于村民代表選舉缺乏嚴格的程序操作,導致村民代表選舉很容易出問題。

              5、村主任差額選舉反響較大。在調研中普遍認為,村委會主任實行差額選舉弊多利少,一方面使優秀人才落選,因為落選的候選人在第一輪海選中票數居前二位,且在本村具有一定的群眾基礎;另一方面,使兩個候選人之間產生矛盾,造成派性,影響農村的團結、安定。

              6、村委會成員結構難把握。由于實行“海選”具有不可預見性,導致村委會成員的年齡、文化結構都難以把握,出現結構不合理,特別是婦女參政更為困難。個別年齡偏大(60歲以上)、文化偏低(小學甚至文盲)的人也當選,這些人本身就缺乏帶領村民致富的本領和駕馭全局的能力。

              7、某些選舉工作環節易出問題。一是選民界定上須嚴格把關,一旦疏忽,將導致整個選舉無效;二是代票委托給賄選披上合法的外衣,一定程度上使選民的意志不能正確表達;三是流動票箱容易出現奪票、搶票、威逼選民等現象。

              (三)換屆后。

              1、落選后工作不移交。一些村干部在換屆落選后心理極不平衡,對村里的工作不辦移交,破壞工作連續性,特別是財務與公章不移交,致使村里的正常性工作無法開展。同時,對新一屆村干部工作百般阻撓、干擾,造成新老班子、成員之間的矛盾、對立,影響整個村的工作。

              2、村兩委會關系不順。主要表現為村兩委會相互對立,黨支部越權包辦,村委會位置不正,越權攬權,兩委會爭權奪利,使整個村工作無法正常開展。

              3、新當選村干部管理經驗缺乏。部分新當選的村干部上任后,工作熱情較高,急于為群眾辦事,但由于從來沒有在任何管理層任過職,缺乏相應的管理經驗,不了解辦事的程序和規矩,遇事不懂得商量,辦事不民主決策,造成干部間隔閡,產生矛盾鬧不團結。

              二、對策與建議。

              針對換屆選舉三個階段中存在的問題,我們建議分別采取不同的措施予以解決。

              (一)換屆前。

              1、加強干部教育管理。一是出臺有關紀律,防止突擊用權;二是聯村干部加強防范,多開會、勤下村,掌握村干部的思想動態,發現問題,及時解決;三是鎮鄉黨委需召開專題會議,對村干部進行教育。

              2、開展干部述職評議。通過“二票制”全面評價現任村干部在德能勤績廉等五方面的表現,并做好不合格村干部處置工作。

              3、推行村主要干部離任經濟責任審計制度。在換屆選舉前,對各村財務都要進行一次審計,改變以前三年審計一次的做法。如果村數較多,確實來不及的,對經濟往來較多的村必須審計,一般村推遲審計。

              (二)換屆中。

              1、加強宣傳。一是要廣泛宣傳《村民委員會組織法》和《浙江省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》,讓全體選民懂法、依法、守法。二是要宣傳候選人應具備的條件,教育村民在選舉時,要看候選人的品質、能力,客觀分析,不要被宗族、宗派勢力所左右。三是要宣傳村黨支部的領導核心作用。

              2、依法選舉。選舉各個環節都要嚴格按照《村委會組織法》的規定實施,做到內容程序都要合法。在選舉方式上要盡量做到集中選舉,秘密投票,確保村民行使民主權利。

              3、推行村干部競選演說和上崗承諾制度。即在投票選舉前和當選后由競選對象和當選村主要干部當眾作競選演說和上崗承諾。演說和承諾的內容主要談當選后的工作計劃,任期目標和對自己的要求等,但堅決抵制有關人個利益之類的許諾。

              4、嚴厲打擊換屆選舉中的違法行為,特別是對證據確鑿的賄選行為必須繩之以法。

              (三)換屆后。

              1、加強培訓。對全縣各村的黨支部書記和村委會主任由縣委統一集中培訓,其余干部由各鎮鄉黨委負責培訓。

              2、加強民主決策。凡是村里的重要問題都在征求各方意見的基礎上,召開村黨支部、村民委員會聯席會議,直至提交村民會議或村民代表會議討論決定,做到決策民主、公開。

              3、加強民主管理。一是要健全、完善村級各項規章制度,并打印成冊,做到干部人手一份,使村各套班子依據各自的職責、依章辦事。特別是在財務管理上,對大額開支,必須堅持集體討論決定。二是重大事項需蓋章的,要實行兩委會聯章聯簽制度。

              4、加強民主監督。一是實行黨務、村務、財務三公開制度。二是要積極發揮民主監督小組的作用,加強對村務的監督。三是在有條件的地方,要建立村級組織民主聽證會制度。

              農村黨的基層組織建設調研報告解讀(模板17篇)篇十

              近年來,農村基層組織建設在各級黨委政府的高度重視下,不斷強化硬件建設,規范制度設計,提升自身水平,積極應對新形勢下農村工作的新要求,在當前農村建設發展中力量日益凸顯,受到了群眾的高度擁護。

              (一)基層組織核心力量明顯增強。隨著農村改革不斷深入,政府職能發生了深刻的變化,村級工作也由管理型逐步轉向服務型,工作的方式和工作重點發生了深刻變化。村級組織在各類項目建設、矛盾糾紛調處、維護社會穩定、關心弱勢群體以及各項民生政策的落實等方面,都在積極為群眾搞好服務,時時刻刻以為民的利益為上,真正成為了人民群眾的勤務員。在工作過程中,村級黨組織也成了群眾心中的主心骨,在村級各項重大事項的決策上面起到了很好的領導核心作用,村級黨組織的凝聚力、戰斗力明顯增強。

              (二)基層組織結構不斷優化。按照中央對干部知識化、年青化的要求,地方黨委政府高度重視基層干部隊伍建設,采取有效途徑,積極吸納優秀人才進入到村兩委班子,使村級組織充滿活力。以筆者所在的鄉鎮為例,在今年8月份的村兩委換屆中,我鄉本著優化結構的原則共調整村兩委人員12人,新一屆兩委成員中大專以上文化程度9人,占兩委人員的33.3%;高中及中專文化程度13人,占兩委成員的48.14%;初中文化程度5人,占兩委成員18.5%;35歲以下人員7人,占兩委成員25.9%;35歲至45歲人員16人,占兩委成員59.2%;45歲以上人員4人,占兩委成員14.8%,村級干部隊伍年齡和知識結構得以優化。

              (三)基層組織自身建設得到提升。近年來,縣委縣政府高度重視村級組織建設,把對村級干部的培訓納入重點工作來抓,每年定期組織村級干部(含村級后備干部)參加“一村一名大學生”專題培訓班,同時還通過村級先鋒在線工作站點等有效平臺對村干部進行培訓,努力提高村干部政治理論素養和服務群眾能力水平。在加強理論知識培訓的同時,不斷加大對村級干部的教育管理,加強廉潔自律意識,通過一些典型事例讓村干部時刻保持警醒,對有違法違紀行為的村級干部堅決處理到位,使廣大村級干部時刻保持頭腦的清醒,端正自身的行為,基層組織自身建設得到增強。

              (四)為民服務意識不斷增強。隨著近年來政府職能的改變,鄉村兩級干部的工作重點也發生了轉移,尤其是村級組織,直接面對群眾,黨和國家在農村一系列的政策都依靠他們去落實。村級干部職能也由以前的管理型轉變到現在的服務型。我縣地處深山區,屬勞務輸出大縣,絕大部分年青人都外出打工,留守家中的大都是老人婦女兒童,在各項惠民政策的落實、各類證件的辦理方面,村級干部大都采取主動上門的方式為廣大群眾提供服務,如在開展60歲以上老人健康體檢、新型農村合作醫療參保、城鄉居民養老保險、計劃生育利益導向政策落實等方面,村兩委干部都采取上門服務的方式開展工作,幫助群眾解決實際困難和問題。

              (五)陣地建設不斷規范。為了使村級組織能夠更好的為當地群眾服務,為黨員活動提供良好環境。近年來,縣委組織部不斷加強了對全縣村級場所陣地建設,每年投入一定資金對一些村級陣地建設比較薄弱的村進行整改和重建,實現了村級場所的規范化和標準化。并統一規劃了村級陣地格局分布,建立規范化的村級為民服務代理中心,集中購置了電腦、打印機等辦公用品,村干部在中心集中辦公,幫助群眾辦理各項證件,處理群眾矛盾糾紛,實行一站式服務,將村級為民服務代理中心變成真正的便民中心。

              農村黨的基層組織建設調研報告解讀(模板17篇)篇十一

              按照鄉黨的第二批群眾路線教育實踐活動辦公室的安排,我與4月7日至11日到鄉中八里村進行了為期一周的“大調研大走訪”,就中八里村基層組織建設的現狀、存在的主要問題、下一步打算進行了調研走訪,現總結調研報告如下:

              一、村基本情況。

              東八里村位于大馬村鄉東北部。全村共有311戶,1267口人,6個村民小組,村民代表31人,耕地面積1362畝,人均收入4649元,在全鄉是中等收入村莊。

              1、黨員基本情況:村設有1個農村黨支部,村兩室三間90平米,占地0.6畝,建于1983年9月,歷經多次整修,現有圍墻和大門,但辦公條件相當簡陋。農村黨員有46名,其中婦女4名,占9%;55歲以上的30名,占65%;文盲、半文盲黨員39名,占37%;高中及以上的9人占20%;困難黨員8人,占17%;致富無門的3人,占6%;致富帶頭人8人,占17%。

              2、農村黨支部班子情況:村黨支部委員總數為3人,村委委員數3人,都是55歲以上。

              3、農村黨支部作用的發揮情況:兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用,能積極履行自己的工作職責。

              三、存在問題。

              1、村級班子整體素質不高。主要表現在三個方面:一是文化程度偏低。農村兩委干部的文化程度較以前相比,有了很大程度的提高,但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學習的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作,忽視了對政治理論的學習。三是民主、法律意識淡薄。個別村干部工作方式簡單,領導方法陳舊,導致工作中有些干群關系緊張,矛盾增多。

              2、農村干部隊伍后繼乏人。一是班子年齡結構老化。目前班子老化現象還比較嚴重,村黨支部書記已經57多歲,村主任65歲,村委會計現已64歲,兩委干部都在55歲以上。二是村級后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經濟發展上,真正愿意服務農村、扎根農村的人越來越少。三是農村干部待遇低。農村工作環境艱苦,任務繁重,村干部待遇低、難落實,不少村干部不安心本職工作,人心思動現象較普遍,甚至干脆“撂擔子”,直接外出做生意。

              3、村兩委班子關系不協調。村黨支部書記、村委會主任不能互相配合共同開展工作,無法發揮出村級班子應有的工作合力。

              村主要是以農業為主導產業,優質糧食的種植面積可觀,而且銷路也很好,農民的收入來源也主要靠農業,養殖業發展不夠。近年來外出務工人員迅速增加,勞務收入也成為農民家庭的主要經濟來源。

              醫療衛生方面,村1267口人,新農村合作醫療參加1242人,參與率是98%.明年計劃全部參與。新農保應參保人數853人,實際參保819人,參保率96%。

              五、熱難點問題。

              1.農民對當前經濟形式持樂觀看法,在主導產業方面,對于優質蔬菜種植和養殖業的發展,希望政府幫助提供信息,找市場,減少農產品無銷路的后顧之憂,為今后農業生產提供更為廣闊的天地。在資金上,希望金融部門幫助農民解決小額貸款,緩解農民因生產資金不足制約生產發展的矛盾。

              2.科技作用得到廣大農民認知,加強農村科教文化事業建設是農民所盼,據調查,農民對科學技術在農業生產中所產生的巨大作用有共同的認識。相信科學,渴望技術反映了廣大農民的共同心聲。但農民感到獲取科技知識的.渠道少,學而所用和用而所學之間還存在差距和矛盾??措娨暿寝r民獲取科技知識的主要渠道,農業頻道是農民最喜愛的節目。但農民反映“電視播放農業科技知識時間短,記不住,理解不透”。農民希望村里有個固定的學習場所,能有科技人員面對面、手把手的傳授知識和技術。還應該多發放一些科技書籍和科普光盤,增加致富信息來源渠道。希望政府及有關部門加大對農村科教文化事業的投入,普及和提高農業科技水平,農業技術人員應經常深入農村進行技術培訓和技術指導。

              3.在農村文化生活上,農民反映文化生活饋乏,在農村看電視是農民的唯一文化娛樂,希望有關部門重視和扶持村文化室、圖書室、活動室的建設,讓先進文化占領農村文化陣地。

              4.農村社會治安狀況和社會風氣有所好轉,農民渴望農村社會治安進一步穩定.村農民對農村社會治安狀況總的評價還是比較滿意的。但紅白喜事大操大辦之風盛行,人情禮往給農民帶來沉重負擔,大有事主不愿辦而不得不辦,人情不愿隨不得不隨的趨勢。

              農村黨的基層組織建設調研報告解讀(模板17篇)篇十二

              多年來,我們以建設“學習型團隊”,培養“復合型”人才,著力打造一支“政治過硬、業務熟練、作風優良、紀律嚴明、廉潔高效”的干部隊伍為目標,按照“機制健全、導向正確、內容務實、形式靈活、方法得當”的總體思路,狠抓了干部教育培訓工作。實踐表明,只有區分不同層次不同崗位的干部開展分級分類培訓,才能增強教育培訓工作的實效性和針對性;只有突出重點,不斷創新教育培訓方式、方法、手段和工作機制,才能把干部教育培訓工作越做越活,提高干部的綜合素質和工作技能,為地稅事業的持續發展提供強大的精神動力和人力資源??偨Y這些經驗,有助于我們今后更進一步的做好干部教育培訓工作。與此同時,必須正視我們在干部教育培訓工作中一些不容忽視的問題。

              一、干部綜合素質與新時期稅收工作的需要還有一定的差距。全系統644名在崗干部中,參加過研究生班學習的僅5人、占總人數的0.77%;具有本科學歷的僅143人,占總人數的22.1%,且第一學歷為本科者比例不高,大多數為在職或函授學習所得;中專以下學歷仍有140人,占總人數的21.64%。從今年州局組織的業務比武情況看,一個明顯的特點就是推薦參加市局競賽的人員大多是多年來業務考試的尖子,這說明在基層職工學習中已開始出現兩極化現象,少數干部業務相對熟練和大部分職工亟待提高的現象必須引起我們的高度重視。從競賽結果看,部分參賽人員財會知識不熟,查帳技能不足,競賽總體成績偏低,干部綜合業務素質依然不能完全滿足新時期稅收工作的要求。

              二、教育培訓缺乏年度工作目標,培訓績效缺乏科學的評判標準。盡管總局制定有明確的階段性培訓目標。但從實踐來看,基層稅務機關沒有結合自身實際制定切實可行的年度工作目標,教育培訓工作處于隨機性狀態,更沒有形成一套科學的評判標準考核干部教育培訓工作績效。雖然每年也對干部教育培訓工作進行評估,但多流于形式。常常是以舉辦培訓班的類型、班次的多少,參加培訓人數、考試是否合格等表面的幾個指標來衡量教育培訓績效,在干部教育培訓工作中主觀主義、經驗主義傾向比較嚴重。

              三、教育培訓工作帶有一定的功利色彩??v觀多年來的干部教育培訓工作,受政治、經濟等短期利益驅動,為進行某些學習競賽?;顒佣M織干部培訓的現象十分普遍。凡總局、省局、市局進行抽考、競賽的年份相應的干部教育培訓工作就抓的緊些。

              四、培訓內容不全面,培訓思路需拓寬。表現一,重視稅收政策培訓,對財務會計等應知應會培訓少;表現二,重視征管法等稅收法律培訓,對相關法律、法規培訓少;表現三,重視理論學習,一般干部崗位技能培訓少,與稅收具體工作實踐結合的培訓少;表現四,在更新知識培訓上,僅限于計算機知識的培訓,其他現代科學知識培訓少;表現五,重視初任培訓,對干部輪訓少;表現六,重視任職培訓,對一般干部培訓少;表現七,注重科股長等重點崗位人員的培訓,對辦稅服務廳、稽查人員和一線管理員的培訓少。

              五、培訓方式、培訓手段不適應形勢發展的要求。隨著形勢的發展,干部學習的危機感明顯增加,而由于目前干部完全處于被動受訓狀態,難以激發其學習興趣,不能滿足其學習的需要。大多數干部不喜歡古板式的課堂授課,特別反感內容陳舊的重復講授。普遍認為課堂教學多,實踐考察少;理論灌輸多,經驗傳授少;傳統手段多,現代化手段少;內部交流多,與外地交流少。

              六、學習型組織建設處于一般號召狀態。在學習型組織建設上沒有形成制度體系和有效手段,系統內學習氣氛不是很濃厚。許多干部把學習當作一種負擔,有些干部甚至對學習產生逆反心理。

              七、干部教育培訓資源不足。一是沒有固定的教育培訓基地;二是沒有經過嚴格受訓的師資力量作保證;三是學習資料少、缺乏系統的培訓教材;四是沒有固定的經費來源渠道。針對以上問題,經過認真剖析,找到以下根源:

              一、對干部教育培訓工作思想認識不統一。近年來,盡管我們采取有效措施,認真抓了干部教育培訓工作,并且取得一定的成績,但是從總體上看,在整個干部群體中(包括一些領導干部),對干部教育培訓工作的思想認識仍不夠統一、不夠到位。作為經濟欠發達地區,大多數基層稅務機關(城區以外)稅源單一,核定征收是最普遍的征收方式,復雜的業務知識在基層征收工作中派不上用場,“實用、夠用”思想成為阻礙干部繼續提高的一大因素。

              二、教育培訓工作缺少科學的實施規劃。干部教育培訓工作不是一蹴而就的工作,干部素質的提高是長期學習和積累的過程??v觀近年來的干部教育培訓工作,無外乎以下幾種方式:一是對出臺的新政策新法規進行臨時性的突擊培訓;二是應付階段性的業務考核或技能比武進行的培訓;三是對工作進程中執行標準不統一或不規范的作法而進行的“短、平、快”式的指導性培訓;四是鼓勵干部參加系統內名額有限的學歷教育等等。這些臨時性或指令性的培訓方式,反映了我們在干部教育培訓規劃上的缺陷:一是對新時期干部教育培訓工作缺乏規律性的認識,在組織領導方面時緊時松、時斷時續,教育培訓決策缺乏戰略思維;二是教育培訓目標缺乏科學的界定。目前,我們自己對干部教育培訓的要求過于籠統模糊,對不同層次干部教育培訓的要求沒有區別,對同一層次不同崗位干部的教育培訓標準要求也沒有區別;三是教育培訓工作缺乏針對性。對不同崗位、不同年齡干部的文化知識和能力素質結構現狀及技能需求缺乏系統的科學的區分,雖然干部在某一崗位和任期內有一定的培訓要求,但是,這一培訓要求僅僅是泛指的,:并沒有明確的具體規定,干部教育培訓成了一項軟任務。教育培訓針對性不強,在學習培訓上急功近利,實用主義嚴重;四是工作職責缺乏系統分工,責任不明,有人事教育部門大包大攬的傾向。

              三、教育培訓工作缺乏創新意識。很長時間以來,我們干部培訓以傳統授課輔導方式為主,干部參加培訓只聽輔導人員講、摘抄筆記、適當討論,被動地接受培訓。在培訓渠道、內容和形式上很單一,使培訓效率難以提高,難以滿足培訓目標需求的多樣性。

              四、教育培訓約束激勵機制仍需進一步完善。一是干部教育培訓動力機制尚不完善,一整套系統、嚴格、可操作的,針對于部教育培訓的檢查、督促、考核、獎懲制度尚未形成;二是干部教育培訓與實踐應用之間存在不同程度的脫節現象,忽視學用結合,干部參加教育培訓的'積極性和自覺性不強;三是沒有把培訓與干部任用、績效考核三者有效結合起來,沒有真正實現“要我學”到“我要學”的思想轉變,學好與學差一個樣的現象依然存在。

              五、工學矛盾突出成為制約干部教育培訓有組織有計劃開展的“瓶頸靠問題?;鶎右痪€征收機關的稅收任務繁重,每個干部都是“一崗雙責”或“一崗多責”,可謂是“一個蘿卜一個坑”,要抽出大量的時間去參加專門的教育培訓,有時還真是“分身無術”。同時,組織教育培訓的機關,也處于繁雜的日常事務之中,很難靜下心來抓好干部教育培訓工作的統籌安排,使干部教育培訓成了“說來重要,忙來不要’’的工作。

              針對上述存在的問題及原因,我們認為,應從以下幾方面加強系統的干部教育培訓工作。

              一、加強地稅學習文化建設。突出“兩個對照”,在系統內深入開展學習認識再教育活動。一是每一個干部對照地稅工作要求,看自身的素質如何,能否適應新時期稅收工作的需要,有多大的差距;二是每一位干部對照自身崗位,看能不能勝任本職工作,有那些工作技能有待進一步提高。通過教育活動,使廣大干部特別是各級領導干部進一步認識干部素質與新時期稅收工作的差距,增強廣大干部不學習就要被淘汰的危機意識。教育干部樹立終身學習的觀念,把學習作為工作的第一需要,把學習變為自覺行動,把學習作為一種精神追求,把學習作為一種工作方式,使干部職工的學習常態化,在系統內形成濃烈的學習氛圍,為推進學習型機關建設打牢思想基礎。

              二、正確認識現狀,制定符合實際的教育培訓實施規劃。在實施規劃中:一是必須結合實際,明確干部培訓的總體目標(提高干部綜合素質,提高干部崗位技能、培養系統復合性人才和拔尖人才),要有明確的年度目標規劃,明確不同級次干部、不同年齡干部、同一級次不同崗位干部的培訓目標,在目標上要把重點放在適應崗位工作能力上;二是根據培訓目標和不同崗位干部的需求,毆人施教,合理設置培訓內容。在以往教育內容的基礎上應增加對干,部進行體質健康和心理健康教育的內容;三是創新方式、方法,不斷豐富學習載體,制作可視教材,利用現代化的手段開展教育培訓。要突出學用結合,注重發揮實踐鍛煉、崗位練兵和參觀考察在教育培訓中的作用。針對地稅工學矛盾相對突出的實際,要狠抓干部自學,提高干部個體的自學能力。要把學習型機關建設從一般號召,通過有效機制的建立轉化為各級稅務機關和廣大干部的自覺行動;四要建立符合地稅實際的教育培訓分工制度(包括縱向和橫向)和領導工作體制。

              三、建立健全教育培訓十大機制,確保干部素質不斷得以提升。一是結合商洛地稅實際,建立符合商洛地稅工作特點的分級分類培訓工作機制,進一步提高教育培訓工作的有效性和針對性,減少有限教育資源的浪費;二是完善促進干部日常學習的考核機制,把干部日常學習納入公務員考核之中,促進干部學習常態化;三是完善學用結合的機制,建立地稅人才庫,把考試、考核中的優秀人員納入地稅人才庫。不進入地稅人才庫的人員,不能作為各級地稅機關的后備干部人選。在干部任前公示時,把干部接受教育培訓情況作為公示的內容之一;四是完善競爭上崗機制,激發干部內在的學習動力。

              根據工作規律,每三年在系統內有組織的開展競爭上崗活動。把干部任職資質測試作為競爭上崗的重要條件,對不適合在機關和重要崗位上的人員進行調整;五是進二步完善交流輪崗和上掛下派工作機制,豐富干部視野,增長工作.才干;六是建立崗位練兵工作機制,使干部把學習作為一種工作方式;促進干部崗位技能的不斷提高;七是建立利用社會公共資源的機制,鼓勵干部參加與稅收業務相關專業的自學考試和稅務師、會計師、律師、計算機等級考試,為地稅系統培養復合性人才;八是完善約束機制,對不愿學習、不愛學習、學習考核后進、完不成學習任務的人員建立必要的處罰機制,如責令待崗學習、給予一定的經濟處罰,使其政治上、經濟上、榮譽上受到一定的損失;九是建立可操作的教育培訓工作評估指標體系,把評估結果作為領導班子的政績進行考核;十是建立調研機制,每三年對干部教育培訓工作進行一次系統的總結分析,為領導決策提供依據。

              四、要建立固定的教育培訓經費供給機制,因地制宜地建立自己的培訓基地。要加強對政工干部的培訓,使從事教育培訓管理的干部掌握科學的教育培訓理論,使“培訓者先受培訓”的理念得以落實。要內外結合,建立師資隊伍,并加強對兼職教師的培訓,為落實干部教育培訓工作任務提供人才保證。

              農村黨的基層組織建設調研報告解讀(模板17篇)篇十三

              中國工會的基本職責是維護職工的合法權益,而維護職工合法權益,首先必須抓好工會組織建設,才能有效地依法維護職工的合法權益。近幾年來,**區按照全總提出“組織起來,切實維權”的要求,在工會組織建設方面取得可喜的工作成效。筆者結合工作實際,對**區工會組織建設情況進行了調查,現報告如下:

              一、**區工會組織建設的主要成效與做法。

              近五年,**區總工會認真學習貫徹“三個代表”重要思想,貫徹落實黨的十六大精神和工會十四大精神,按照“組織起來,切實維權”的工作要求,大力推進全區工會組織建設,使**區工會組織建設實現了突破性的發展。主要表現在:

              1、大力發展工會組織和會員。來,**區按照“哪里有職工,哪里就要組建工會”的工作思路,采取“先發展、后鞏固、再提高”的工作方法,以非公有制企業為突破口,制定非公有制企業工會組建工作規劃,并把組建非公有[找文章,到本網網]制企業工會作為工會工作的重中之重,切實抓緊抓好。通過采取有效措施,工會組織得到迅猛發展。目前,全區工會組織有10288個,會員42.2萬人,分別是五年前的15倍和4倍。近年來,為了使工會組建做到全覆蓋,消滅工作的空白點和維權盲點,努力拓寬工會組建的空間和領域,在試點的基礎上全面鋪開了工業園區和城鎮社區工會組建工作,將新辦企業和城鎮零散服務行業的員工吸收到工會中來。

              2、建立健全工會四級管理網絡。為了把新建工會管理好、發揮其作用,**區在抓緊組建工會的同時,注重加強工會管理網絡的建設,從組織上確保工會各項工作落到實處。在鎮(街)和區屬各大系統成立工會管理機構的基礎上,在前,就把197個村(居)的工會聯合會全部組建起來,按照屬地管理的原則,把企業工會劃歸鎮村管理,一級抓一級。區總工會管鎮(街)工會,鎮(街)工會管村(居)工聯會,村(居)工聯會管企業工會,編織起一個嚴密的四級管理網絡。

              3、配足配強和培訓好工會干部。這是完成工會各項工作任務的基礎和前提條件。五年來,**區把握各級黨政和工會班子換屆的時機,爭取各級黨政的重視和支持,把有能力、有工作責任心、對員工有感情、對工會工作有熱情的同志吸收為工會干部和提拔到工會領導班子上來,特別是重視和抓好鎮(街)、系統工會和村(居)工聯會等領導班子的配備。目前,全區各級工會共配備了專職工會干部52名,兼職干部30000多名。與此同時,針對工會干部新、流動性大的特點,結合學習新的《工會法》,采取各種措施對工會干部進行培訓,提高他們的政治素質、政策和業務水平,使他們都能安心做、懂得做和積極做好工會工作,真正發揮各級工會在管理、維權、促進地方和企業經濟發展中的應有作用。20以來,區總和各鎮(街)工會共舉辦培訓班140期,培訓干部近16000人次。

              回顧幾年來的工作,**區工會組織建設雖取得了很大的成績,但同時也存在一些問題,主要是:

              1、仍有一部分企業特別是非公有制企業沒有建立工會組織,農村進城務工人員入會率還比較低。目前,如要求按納稅企業數建立工會組織的話,**區的工會組建率和職工入會率還不是很高。個別非公有制企業老板認為工會是和他對立的,不愿成立工會,甚至一些較大規模企業老板都拒絕成立工會組織;一些外資企業仍然拒絕建立工會組織。農村進城務工人員流動性大,工會意識淡薄,對入會持無所謂的`態度。

              2、在市場經濟體制下建立的新企業,大多未建立工會組織。

              3、一些領導對工會組建工作認識不足,認為會影響投資環境。

              4、一些基層工會活力不強,工會基層組織快速發展與其工作基礎薄弱的矛盾日益突出,工會基層組織作用的發揮與職工群眾的期望差距較大的問題普遍存在。

              5、對工會工作遇到的新情況新問題研究解決不夠,傳統的工會工作領域萎縮,但又未向其他領域拓展,等等。

              這些情況表明,工會實施固本強基工程,推進基層工會組織建設,維護好職工的合法權益,仍然是**區工會工作面臨的緊迫課題。

              三、加強工會組織建設,維護好職工合法權益的建議。

              為切實解決**區工會組織建設存在的問題,不斷鞏固黨的階級基礎,維護好職工的合法權益,現結合**區工會工作實際,提出如下對策建議:

              (一)、繼續深化對新時期工會工作重要性和緊迫性的認識。各級黨委和政府應從事關全局的高度,對區工會工作面臨的新形勢、新任務和新特點以及加強工會組織建設的重要性、緊迫性有一個清醒而深刻的認識,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,樹立和落實科學發展觀,落實黨的全心全意依靠工人階級的根本指導方針,增強責任感和使命感,切實抓好工會工作,更好地發揮工會組織作為黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用、國家政權的重要社會支柱作用和職工利益代表者和維護者的作用,充分發揮工人階級在改革開放和現代化建設中的主力軍作用,以加快**區率先基本實現社會主義現代化。

              (二)、積極推進黨工共建工作深入開展。為貫徹好省委組織部、省總工會召開的黨工共建工作會議精神,建議**區委專門成立黨工共建工作領導小組,由分管黨群工作的副書記擔任組長,區委辦公室、組織部、宣傳部、工商、經貿、勞動和社會保障、地稅等部門和工會為成員單位,負責黨工共建工作的領導、協調和指導工作,及時研究有關重大問題,制定政策措施,提出工作要求,按照“黨建帶工建,黨建工建雙豐收”的工作思路,把基層工會組織建設納入黨的基層組織固本強基工作中,統一布置,統一檢查,統一考核,并建立健全工會向黨委匯報工作和黨委研究工會工作重大問題的制度;各部門各司其職,通力合作,有力推動黨工共建工作深入開展。

              (三)、進一步推動和完善工會的各項工作。第一,要認真貫徹中央和省最近下發的關于廠務公開的通知精神,進一步規范國有企業實行廠務公開的內容、程序和方式,加大非公有制企業廠務公開工作力度。第二,要積極宣傳貫徹新的《集體合同規定》,大力推廣專項集體合同和區域性行業性集體合同,積極推行工資集體協商辦法,提高履約率和增強實效性。第三,建議**區委制定和下發文件理順各級工會關系,鎮(街)工會改制為總工會,對鎮(街)工會的組織形式、干部配備等問題作出規定,進一步加強鎮(街)工會力量,提高工作效率。第四,大力加強鎮(街)、村(居)、工業園區工會建設。**區80%以上的基層工會組織分布在鎮(街)、村(居)、工業園區,這一級的工會組織面向基層,承上啟下,是重要的中樞環節。要從構建組織機構、配備工會干部、規范工作制度等方面,加強這一級工會的規范化建設。要轉變觀念,拓寬視野,“專兼群”相結合,向社會公開招聘工會工作者,壯大工會積極分子和志愿者隊伍,探索一條工會干部兼職化、社會化的新路子。鎮、村、工業園區工會要把基層工會難以承擔的部分維權職能承擔起來,充分發揮作用。

              (四)、大力推進依法維權工作,切實履行維權基本職責。第一,加大源頭參與力度,表達好職工合法權益。要積極參與涉及職工切身利益的法律、法規和政策的研究制訂,充分反映職工群眾的意愿。要主動爭取區人大和政協支持,加強執法監督和民主監督。認真做好涉及職工切身利益的《勞動法》、《工會法》,《廣東省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》等法律的普法宣傳,繼續開展“送法上門”活動,使廣大職工群眾懂法、守法、用法,增強自我保護的意識與依法維權的能力。第二,建立健全勞動關系協調制度,維護好職工合法權益。要健全完善工會法律監督組織和勞動爭議調解組織,提高調解工作質量和水平,把勞動爭議解決在基層,消除在萌芽狀態。第三,切實維護進城務工人員合法權益,解決好侵犯職工合法權益的突出問題。目前,**區職工有50多萬人,維護他們的合法權益是一項重要任務。要密切配合政府有關部門,重點解決好那些無故克扣職工工資、隨意延長勞動時間、漠視安全生產和勞動保護、侵犯職工人身權利等突出問題,對那些嚴重侵犯職工合法權益的事件,不僅要依法查處,還要在堅持有基本事實、有法律根據、有處理措施的前提下進行新聞曝光。第四,大力加強困難職工幫扶中心建設。幫扶中心的運行機制是在黨委直接領導下,形成黨政工及有關單位共同參與的有效運行的大幫扶格局。要繼續堅持工會助學、法律援助等行之有效的幫扶辦法,同時要整合社會各方面的資源,建立內外協調機制,多渠道籌集幫扶資金,提高幫扶能力。開展送溫暖活動,不斷完善送溫暖回訪督辦落實制度。協助政府做好再就業工作,發揮工會優勢,配合做好職業介紹工作,進一步完善工會就業服務體系,為下崗失業人員再就業創造條件。推進社會保障制度不斷完善,要深入開展調查研究,掌握困難職工的基本情況,積極配合政府和有關部門做好“兩個確?!?、“一個低?!惫ぷ?,大力宣傳推廣職工醫療互助保障計劃,積極做好職工互助互濟工作。

              農村黨的基層組織建設調研報告解讀(模板17篇)篇十四

              隨著經濟社會的快速發展,歷史處在了一個轉型時期,基層組織建設面臨著經濟市場化、基層民主化、城鄉一體化、利益多元化、信息網絡化、社會知識化等許多新的背景、新的挑戰。因此,如何緊密結合當前和今后一個時期農業和農村工作實際,緊密結合黨員干部隊伍發生的重大變化,針對農村基層組織建設存在的突出問題落實整改,始終保持農村基層組織的先進性,已經擺到了各級黨委和政府的面前。

              我縣農村基層組織建設總體上是好的,在促進經濟的跨越式發展和維護社會穩定上起到了積極的作用。但也存在著一些不盡人意的地方,突出表現在三個方面:

              (一)鎮(街道)黨委、政府職能的相對弱化與城鄉一體化的發展要求不相適應。

              一是鎮(街道)黨委的工作環境相對弱化。具體表現在三個“不”上:首先是“責”與“權”的不配套。一直以來在管理體制上存在的鎮(街道)與機關部門職責與職權之間的矛盾,由于“權在上面,利在部門,責任在鄉鎮”,使鎮(街道)黨委、政府始終處于“責大權小”的工作狀態,尤其是在處理一些諸如環境污染、違章建筑、農村糾紛等棘手問題上,明顯感到調控手段不夠,難以解決問題,影響著黨委、政府作用的發揮。

              其次是干部隊伍的不穩定。調查發現,當前鎮(街道)領導干部尤其是經濟發達鎮(街道)領導干部調動過于頻繁,大多干不上三年就調走了,造成領導干部對基層情況的不熟悉,缺乏工作的針對性,也使黨委、政府工作片面追求短期化效應,沒能從源頭上解決一些深層次矛盾和問題,缺乏工作的長遠打算。再次是鎮(街道)黨委抓黨建精力的不集中。隨著農村經濟社會的不斷發展,鎮(街道)黨委、政府工作領域不斷拓展,擔負的工作任務越來越重,如工業園區建設、土地征用、積累性、群體性矛盾的解決牽制了黨委、政府的大部分精力。特別是在推進城鄉一體化建設中,鎮(街道)黨委抓黨建的工作重心、工作方法都面臨著新的轉變,工作的難度進一步加大。部分鎮(街道)對基層組織建設很難有足夠的精力去抓落實,常常疲于應付檢查,缺乏抓基層組織建設的主動性與創造性。

              二是鎮(街道)干部開展群眾工作的素質能力相對弱化。當前,部分鎮(街道)干部領導群眾、組織群眾、引導群眾的能力素質明顯滯后于農村發展需要,主要表現在三個“基本功”的缺乏上:首先是一些領導干部缺乏超期思維的基本功。重點表現在大局觀念不夠強,對上級大政方針存在理解的片面性和執行的搖擺性,對分管工作的決策缺乏前瞻性和整體性,就事論事多,處于“頭痛醫頭,腳痛醫腳”的被動狀態,影響著城鄉一體化的推進。其次是鎮(街道)干部缺乏做群眾工作的基本功。主要體現在作風不夠實,聯村干部聯“村干部”而不聯群眾,一些年輕干部缺乏做群眾思想工作的能力,平時感情投入少,與群眾不熟悉;面對熱點、難點問題不能理清思路,不能說服群眾;解決群眾困難作風虛浮,害怕吃苦受累,采取視而不見或一拖再拖的辦法。三是一些干部缺乏研究解決農村突出問題的基本功。主要體現在學習不夠重視,政策掌握得不深不透;針對當前農村出現的新情況新問題,調研不夠深入,普遍存在“等試點經驗、要縣里部署”的思想。群眾反映,有的鎮(街道)干部“說話越來越牛氣,穿著越來越洋氣,身子越來越嬌氣,唯一缺少的是鄉土氣”。

              三是鎮(街道)機關的運行機制相對弱化。目前鎮(街道)機關在內部運行上大多采取“線指導、點(片)落實”的“承包式”機制,這對落實工作,明確職責,改進干部作風有很大的促進作用。但隨著形勢的'變化,這種運行模式已逐漸與現實要求不相適應,由于過分強調了聯村干部抓點(片)工作,導致鎮(街道)干部下點(所聯村、廠)多,對面上情況缺乏應有的了解,對一些突發性矛盾缺乏調控能力。同時,由于受考核體制的影響,部分鎮(街道)干部存在“多一事不如少一事”的思想。特別是一些班子成員,對不是分管的線或聯系的點(片)顧及少,沒有主要領導的安排,不會主動出擊,導致鎮級機關內部分工“部門化”,缺少整體作戰的合力。

              (二)村黨組織領導核心地位的相對削弱與村民民主意識的不斷增長不相適應。

              1、村干部工作缺乏親民性,直接影響著村黨組織領導核心作用的發揮。主要表現在三個方面:

              一是村干部民主法制意識淡薄,缺乏與村民的溝通。特別是對于工程項目招投標、公益事業建設等一些重大村務決策,沒有通過召開村民會議或村民代表會議討論決定,搞“一言堂”,導致村民對村干部的不信任。個別村黨支部書記習慣于老手勢、老辦法,不允許他人發表反對自己的意見,工作方法粗暴。當村民的疑慮沒能得到滿意的答復時,容易造成群體性上訪。如錢清鎮外樞村原黨支部書記魏財發任職,獨斷專行,村里所有工程項目都不通過招投標,個人說了算,結果引發了大規模的村民上訪。

              二是村干部工作責任心不強。群眾反映,一些“老板書記”只顧辦自己的廠子,很少到村里上班,工資報酬卻分文不少,一些個人的開支也要在村里報銷,村民對此意見較大。據抽樣調查,群眾認為村干部中存在最突出的問題是群眾觀念不強,占54%。

              三是村干部辦事不公,存在以權謀私現象。一些村干部認為自己當了支部書記、村委主任,就要比村民高出一籌,房子要造得大一些,鈔票要掙得多一些,生活要過得好一些,造成村民與村干部的對立局面。在企業轉制過程中,程序不規范,操作不透明,造成集體資產大量流失,村干部卻從中撈取好處。在個人建房上,村干部“帶頭”少批多建,面積嚴重超標,與村民簡陋的住房形成強烈的反差,群眾心里很不平衡。有的村干部甚至弄虛作假,開假證明辦批文,把耕地當雜地批,在村民中造成惡劣影響。如錢清鎮原龍山村支部書記、楊汛橋鎮江塘村支部書記均因為帶頭違反土地政策,超面積建房和亂搭亂建,致使老百姓不服而出現集體上訪。

              2、村“兩委會”關系缺乏協調性,嚴重削弱了村黨組織領導核心地位。主要表現在三個方面:

              一是合作共事氛圍不濃。行政村規模調整后,由于村級資產的融合需要一個較長的過程,村干部開展工作在一定程度上仍停留在原小村范圍,缺少相互的交流和溝通。調查發現,相當一部分村干部認為自己只是“臨時”的,對前景心存憂慮,工作狀態不佳,這些都影響著班子整體功能和效益的發揮。

              二是內部關系不順。一些村黨支部、村委會分工如分家,存在各自為政、拉幫結伙的現象,遇事各作主張、各行其事,導致好事爭著上、難事往后躲,出現失誤互相一推了之。如楊汛橋鎮原前童村黨支部、村委會各管各的人,各論各的事,各開各的會,重大事情達不成一致意見,甚至出現村委主任竟然擅自召開村民代表會議給自己發獎金的事情。

              三是工作方法不當。一些村黨組織對推進農村基層民主政治建設不熟悉、不習慣、不理解,甚至產生埋怨、抵觸情緒,不敢領導、不善領導,把發揚民主與堅持黨的領導、依法辦事割裂開來;少數新當選的村委干部把群眾擁護當作“護身符”,不接受黨支部領導,嚴重違背了《村民委員會組織法》的原則和宗旨。

              3、村級組織管理缺乏規范性,村黨組織的領導核心難以保障。經調查,當前村級組織制度建設上主要存在三個“形式化”現象:

              一是執行制度的形式化。雖然絕大多數村都建立了“三會一課”、“民主生活會”、“黨員活動日”等制度,并且都寫在了紙上,掛到了墻上,但相當一部分村黨組織負責人認為組織黨員學習是務虛的,不重視黨員的學習,不組織黨員活動,黨員對此意見較大。

              二是村務公開的形式化。從群訪事件分析,當前涉及村級財務、村干部經濟問題的案件占20%左右,原因是村務公開尤其是財務公開不夠徹底,流于形式。群眾反映,一些村干部在村務、財務公開上敷衍了事,特別是土地征用款、企業承包款投資使用公開不透明,部分公款被私自借用、拖欠,村級招待費支出不規范,存在借公濟私現象,這些問題直接影響了村民對村黨組織的信任度。

              三是重大事項決策的形式化。有的村在決定重大事項時,主職干部不尊重黨員和群眾的民主權利,把自己凌駕于組織原則之上,搞“一言堂”,壓打村民的民主言行,“民主決策、民主管理、民主監督”形同虛設。一些村對重大事項的決策,雖然召開了黨員會議和村民代表會議,但因事前沒有深入征求村民意見,事后又缺少溝通,結果不公開,導致群眾有意見,對村里的事關心、支持不夠。

              (三)黨員隊伍的模范帶頭作用相對退化與黨的先進性要求不相適應。

              1、黨性觀念、宗旨意識在淡化。一些黨員存在“小團體”思想,拉幫結派,搞宗族、宗派活動,對抗黨組織。同時,一些黨員精神文化生活相對空虛,思想道德庸俗,經常參加一些封建迷信活動,黨員賭博、嫖等違法亂紀行為時有發生。一些黨員以個人、小團體利益為上,公然對抗上級政策,煽動一些不明真相的群眾鬧事、越級上訪等;有的不按規定參加組織生活、交納黨費,只要權利不要義務、只圖享受不愿奉獻,甚至在參加組織生活時向黨組織索要報酬。

              2、個體素質、能力相對偏低。一些黨員干部習慣用老方法、老手勢辦事,缺少接受新事物、新知識的能力,缺少主見性、權威性和號召性。一些黨員干部熱衷于搞親親疏疏,不能一碗水端平,辦事有失公道;有的在工作中留有“尾巴”,被個別人所“左右”,老百姓是“遙控器”,黨員干部變成了“電視機”;有的為爭取“寬松環境”,極力回避掩蓋矛盾,對錯誤傾向一味退讓、遷就,為維護個人的利益,不惜放棄黨的原則,對同級的問題不敢批評,怕傷感情、丟面子,致使原本可以通過正常途徑解決的矛盾久拖不決,最終導致矛盾激化、升級。

              3、“帶頭致富、帶領群眾致富”作用不明顯。一是部分黨員自身能力不夠強,“雙帶”作用不明顯,習慣于傳統的農業生產和“提籃小賣”式的營銷方式,對效益農業、科技農業和農產品的市場信息、市場營銷一竅不通,抵御自然災害和市場供求變化風險的能力較弱,黨員在群眾眼里降底了“含金量”。二是部分農村“經濟能人黨員”存在求穩守攤、怕露富的思想,沒有在自己帶頭致富的同時積極帶領群眾共同致富,有的甚至在處理人際關系和參加村務管理、村務活動方面,以“大社員”自居,以錢仗勢、以錢謀權,影響黨在農村的執政地位。

              黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。要保持農村經濟社會的協調發展,順利實現統籌城鄉發展,建設全面小康新農村的目標,關鍵在基層,重點在基層,難點也在基層。因此,我們建議縣委把明年定為“基層黨建年”,象抓經濟建設一樣抓好農村基層組織建設,按照深化“先鋒工程”建設“增四力”的要求,在全縣農村基層組織特別是村級組織中每年重點抓好“一個力”的建設,今年重點抓好“增合力”,即:增干群合力,主要是提高村干部的親和力;增黨群合力,主要是組織開展黨員先進性教育;增班子合力,主要是抓好各項制度的落實。通過抓基層、強基礎、健制度,不斷提升農村基層組織建設整體水平,為我縣經濟社會的跨越式發展提供強有力的組織保證。

              1、抓隊伍、轉作風,切實提高鎮(街道)黨委駕馭農村工作全局的能力。

              一是進一步加強鎮(街道)黨委、政府執政能力建設,健全黨委工作制度和議事規則,完善鎮(街道)黨委重大事項票決和民主協商機制,增強鎮(街道)黨委駕馭全局的能力,提升黨委做好新時期農村工作的水平。

              二是加強對鎮(街道)黨委運行機制的探索,建立領導干部政績社會監督評價機制和駐村干部實事公評機制,健全鎮級民主議事會制度,探索閉會期間發揮代表作用的途徑和方法,切實保障黨代表和廣大黨員的權力。黨務公開要從形式向內容轉變,從結果公開向程序公開轉變,從自發公開向自覺公開轉變。

              三是優化配置鎮(街道)干部隊伍,實行“1帶1”(即一個班子成員或一個老同志帶一個年青干部)聯村工作機制,推廣聯村干部“雙向選擇、揭榜承諾、捆綁式”考核,加強對聯村干部的考核管理。四是著眼轉變干部作風,落實“五個日”工作制度,即民情訪談日制度、辦公無休日制度、住鎮駐村日制度、領導下訪接待日制度、工作交流日制度,促進鎮(街道)干部工作作風進一步好轉。

              2、強基礎、健制度,全面推進村級組織規范化建設。以《紹興縣行政村工作規范》為抓手,著眼建立“一制三化”工作機制,即黨支部領導下的村民自治運行機制,村級管理規范化、村民自治法制化、民主監督程序化。加強村干部、黨員和村民代表等三支隊伍建設,村干部隊伍突出抓“親和力”,通過強化考核管理,提高村干部辦事的公正性、決策的科學性、服務的親民性;黨員隊伍突出抓“先進性”,發揮黨員在促進農村經濟發展和社會穩定中的模范帶頭作用;村民代表突出抓“代表性”,以“1+1”(黨員和村民代表)聯系農戶制度為載體,引導村民代表正確行使職責。同時,強化四個規范:

              一是規范黨務工作,抓好“三會一課”、民情“三談”等基礎性制度,堅持每月一次黨日活動。

              二是規范村級決策,堅持先黨內后黨外,先黨員后群眾的原則,建立完善重大村務事前公告、事中表決、事后公開的民主決策制度。

              三是規范村干部管理,從分析不穩定村黨支部書記存在的問題入手,加強對村干部的教學培訓,提高村黨支部書記民主理事、公正處事、干凈干事的水平;按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則,公開選拔一批村級后備干部,并落實跟蹤培養措施,確保村級換屆有人可選;完善村干部報酬結算方式,探索建立村干部報酬評議、風險保證金等制度,使村干部的報酬真正與工作實績、與群眾的滿意程度掛起鉤來;樹立一批“親民、為民、富民”的新時期村黨支部書記典型,大力進行宣傳和表彰。開展村級班子“回頭看”,采取“反測評”法,對村干部工作實績、工作能力進行考評,及時調整不稱職村干部。

              四是規范村務監督,落實村干部違規責任追究,完善黨務、村務、財務“三公開”制度,加強對制度執行的監督力度,對不合格的村干部及時進行組織調整。

              3、抓教育、葆先進,進一步加強黨員干部隊伍的教育管理。圍繞“提高黨員素質、增強黨性修養、發揮黨員作用”這個目標,按照因人施教的原則,組織開展黨員先進性教育活動,探索發揮黨員先進性的長效機制。對鎮(街道)黨員干部,規范每星期的集中學習制度,突出理想信仰、權力觀念、工作作風、農村工作方法的學習教育;對農村黨員干部,以村干部素質提高班為載體,突出艱苦奮斗、廉潔從政、工作方法、法制觀念的學習教育;對農村普通黨員,以黨員先進性教育為抓手,突出先進性、黨紀與法紀、新黨章的學習教育。積極推行“公推公考”入黨積極分子,建立完善重大事情讓黨員“先知道、先討論、先行動”的“三先”制度。加強對流動黨員、外來黨員、新經濟組織黨員、企業下崗失業黨員的教育管理,如探索外出黨員“短信互動”等管理形式,加強黨組織和外出黨員之間的信息交互、雙向交流。

              農村黨的基層組織建設調研報告解讀(模板17篇)篇十五

              佳木斯市轄6縣(市)4區,71個鄉鎮黨委、957個村級黨組織,共有農民黨員23485名。近年來,市委緊緊圍繞建設社會主義新農村這一主題,深入貫徹落實科學發展觀,大力加強農村基層民主、村級班子、實踐載體和活動場所建設,提升了農村黨建工作質量和水平。特別是今年以來,我們深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和省委十屆九次全會精神,全面開展“五項工程一個攻堅”(即,“融入型”黨組織全覆蓋工程、“五環·八步”工作法基層民主建設工程、“百部聯百村”統籌城鄉資源工程、“特色黨建”品牌創新工程、基層黨組織帶頭人隊伍建設工程、打好村級組織活動場所建設攻堅戰),大力推進基層黨建工作創新發展,為全市經濟社會科學跨越發展提供了堅強組織保證。下面,將我市農村黨建工作情況向各位領導做以簡要匯報。

              一、全面推行“五環·八步”工作法,深入推進農村基層民主建設。

              從20xx年開始,市委積極推行村代會常任制,探索實踐以村黨組織、村代會、村委會為基本組織架構,以“八步工作法”為基本工作規程的新型民主治村模式,構建村黨組織領導、村代會決策并監督、村委會落實的村治新格局,還權于民,取智于民,聚力于民,促進了工作,推動了發展,維護了穩定。截至去年底,全市共有834個村推行了新型民主治村模式,占全市行政村總數的87%。推行新型民主治村模式過程中,各村級黨組織在民主推選代表、組建村代會機構、明確議事范圍、規則的基礎上,著力建立健全權責明晰、決策民主、運作規范、監督有力的村級組織工作規程,全面實行“八步工作法”,推進了民主治村行為的制度化、程序化、規范化。一是集民意。村“兩委”成員、黨員和村民代表積極深入農戶傾聽民聲,收集群眾對村級各項事務的意見建議,以提案的形式向村黨組織反映,使村黨組織和村代會決策的事項具有廣泛的民意基礎。二是定議題。村黨組織對收集到的意見建議歸納梳理,對提案進行可行性研究。對合理、集中的意見建議,由黨組織在充分討論基礎上形成初步方案,并推薦為村代會研究決策的議題。三是征意見。以召開黨員大會的形式,征求黨員的意見建議;以書面通知的形式,征求村民代表及其所聯系戶的意見建議;以征求意見卡和走訪、座談等方式,征求村里德高望重、熟悉村務管理的老干部、老黨員的意見建議,充分發揮黨員群眾群策群力、集思廣益的積極作用。四是審議案。召開支委會議,根據群眾的合理化建議,形成初步議案;組織召開由有關專業人員參加的論證會,對初步議案的可行性進行論證;召開“兩委”聯席會議,對初步議案進行修改、審定后,形成最終議案,提交村代會討論決策。五是成決議。由村代會主席召集并主持村代會,到會代表必須達到全體代表的三分之二以上。村代會主席通報議題和議案,代表充分討論醞釀,集中多數人的意見,進一步修改完善議案后,由村民代表對議題逐項進行投票表決,經過到會代表的三方之二以上同意,形成最終決議。六是廣示之。每次村代會結束后,分別利用廣播、公開欄等形式及時向村民公開,廣泛征求群眾的意見建議。公示過程中,既公示有代表簽字的決議結果,也公示決議形成的過程,把民主決策的每個環節都置于黨員群眾的有效監督之下。七是抓落實。村委會按照村代會決議研究落實措施,形成具體的實施方案,提交村代會審議通過后,根據分工和責任推進村代會決議的落實。各地結合實際,明確了村民代表的職責和權限,促使他們履行宣傳、落實村代會決議的義務。八是嚴監督。建立決議執行情況報告制度,村委會定期向村黨組織和村代會匯報決議執行情況,主動接受村黨組織和村代會監督;選派資深村民代表全程參與、全程跟蹤、全程督查,保證村代會決議落實到位,取得明顯效果。同時,我們按照“簡便、管用、績效”的原則,把行之有效的做法和經驗轉化為制度成果,建立和完善了村民代表推選、村代會主席選舉、代表考核獎懲、村民代表聯系和走訪農戶、民情提案和質詢、議案通報和征求意見、議案論證、重大事項票決、黨務村務財務公開等制度,實現了民主治村的制度化。通過推行新型民主治村模式,全市農村形成了以章理事、以制治村的管理機制,真正落實了農民的決策權、管理權和監督權,村民代表參與民主議事的熱情空前高漲。20xx年,全市共收集群眾意見建議19280條,召開村代會4034次,議成各類事項3576項,比20xx年多議成2417項。

              為全面推進農村基層民主建設,促進鄉村民主銜接配套,實現鄉級組織民主執政。從去年開始,我們在富錦市所屬鄉鎮黨委探索實踐以“提、定、干、評、考”為核心的“五環工作法”,形成了群眾提事、黨委定事、政府干事、社會評事、組織考事的民主管理機制,有力地鞏固了黨在農村的執政基礎。一是群眾參與提建議。黨委建立廣泛暢通的民情收集和反饋機制,通過召開座談會、民情懇談會、深入基層走訪、開展專題調研、發放調查問卷、走訪群眾征求意見、開通民情熱線、代表委員提案等形式,定期和不定期地將群眾企盼的急事、實事、難事征集上來,將符合實際、符合大多數人民群眾根本利益,有利于促進經濟社會又好又快發展的意見建議征集上來,及時了解和掌握社情民意。對需要貫徹落實的上級政策和決策,黨委首先制定初步建議方案,堅持問計于群眾,納諫于群眾,根據群眾意見建議反復修改完善后,再提交黨委討論決策。二是黨委科學定決策。黨委對群眾的意見建議認真梳理匯總,對涉及經濟建設和群眾利益的重大改革、重大決策、重大民生事項以及重大發展戰略,堅持每季度或隨時召開班子成員會議,采取確定議題、深入調研、公示論證、決策決議“四步決策”法,實行民主票決,決議及時公布,集思廣益,群策群力,確保決策民主化、科學化。三是政府實施干實事。決策形成后,由政府按照“誰主管、誰負責”的原則,對黨委決策進行逐項分解,明確工作標準、工作時限和工作責任,認真研究工作落實的具體措施,實施專項推進。在工作方案的制定中,吸收黨代表、人大、政協委員和群眾代表廣泛參與;在工作落實上,對群眾普遍關心的熱點、難點問題,組織黨代表、人大代表、政協委員和村民代表,全程跟蹤推進,保證各項重點工作符合民意、取得實效。四是社會監督評優劣。對重大決策、重要部署、重點工程等貫徹落實情況,定期組織黨代表、人大代表、政協委員開展視察、調研,對實事項目和目標任務的進展情況進行監督。黨委定期組織召開工作推進會和階段總結會,聽取工作落實情況,通過組織群眾質詢和填寫測評票等方式,對各項工作和相關事項的完成情況開展群眾滿意度測評,廣泛接受群眾監督。并將群眾監督意見作為評判優劣的重要標準。五是組織考核問實效。加大對決策落實情況的監控力度,制定符合科學發展觀要求的實績考核辦法,將確定的實事項目納入目標考核體系中,實行契約化管理。綜合運用月督查、季通報、半年綜合分析、年終總評等多種督查監控手段,推進目標任務實現。目標考核結果在《富錦考核網》上向社會公布,并將考核結果作為領導班子建設和領導干部選拔任用、培養教育、獎勵誡勉的重要依據。

              下一步,我們將科學總結這兩項工作的做法,借鑒“四議兩公開”經驗,制定《在全市農村基層組織中深入推行“五環·八步”工作法的意見》,進一步完善農村基層民主的體制機制,發揮鄉村兩級民主的聯動效應,加快推進農村基層民主建設進程。在鄉鎮層面全面推廣以“群眾參與提建議、黨委科學定決策、政府實施干實事、社會監督評優劣、組織考核問實效”為主要內容的“五環工作法”,進一步加快鄉鎮基層民主管理規范化進程;在村級層面不斷完善“八步工作法”的相關配套制度,逐步健全合法民主、完整配套的制度體系。建立農村民主管理典型庫,樹立一批為民當家作主的先進典型,通過經驗交流會、現場觀摩會等形式,促進農村基層民主不斷向縱深發展,確保20xx年底覆蓋面達到90%以上,逐步實現全面覆蓋。

              二、實施“融入型”黨組織全覆蓋工程,全面提升農村基層黨組織建設水平。

              從20xx年開始,市委積極探索在農民專業合作社、經濟人經濟、勞務經濟中組建黨組織的途徑和辦法,進一步完善了有效的融入機制,提高黨組織的“融入”能力,以支部加協會、支部加合作組織、支部加專業基地和支部(黨小組)加致富聯合體等四種類型為主要形式,采取黨組織領辦直接融入、建立組織自然融入、外派內育漸進融入、臨時定責跟蹤融入四種融入方式,加大黨組織組建力度,符合條件的農村新型合作經濟組織全部建立了“融入型”黨組織。這些黨組織努力在資金、項目、信息、技術、人才、營銷等方面為經濟組織提供服務和支持,提高了農民生產的組織化程度,加快了農村結構調整和產業化發展進程。目前,全市已建立農村各類新型經濟組織2189個,建立“融入型”黨組織956個,下派黨建指導員1233人,吸納農民黨員4631名。

              今年,為了切實把黨的十七屆四中全會提出的“全面推進各領域黨的基層組織建設,實現黨組織和黨的工作全社會覆蓋,做到哪里有群眾哪里就有黨的工作,哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用發揮”的要求落到實處,我們在總結經驗的基礎上,市委下發了全市《關于進一步深化“融入型”黨組織建設的意見》,把“融入型”黨組織建設做為全市黨建工作的總牽手,以構建基層黨組織全面有效、融入協調的工作體制為目標,以組織融入、工作融入、活動融入、機制融入為主要內容,采取項目式推進,工程化管理的方式,切實提高基層黨組織的融入能力,不斷鞏固和擴大融入成果,努力使基層黨組織的設置更加科學合理,工作更加務實高效,活動更加貼近實際,機制更加科學縝密,充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。一是把黨的組織融入各個領域。以實現黨組織全社會覆蓋為目標,按照便于黨員參加活動、黨組織發揮作用的要求,積極探索完善適應不同領域新情況新特點的黨組織設置形式。加大在農民專業合作社、專業協會、產業鏈、外出務工經商人員中建立黨組織力度,積極調整社區黨組織設置,重點在推進非公有制經濟組織和社會組織黨組織建設上取得突破,探索成立全市社會組織黨工委,形成非公有制經濟組織和社會組織黨工委雙輪驅動、齊頭并進的格局,確保年底前規模以上非公有制經濟組織和社會組織成立黨組織。并按照組建一個、鞏固一個的原則,加強“融入型”黨組織規范化建設,健全和完善黨組織的運行機制、工作方法、活動方式和發揮作用的途徑,促使“融入型”黨組織更好地發揮戰斗堡壘作用。二是把黨的工作融入中心任務。圍繞推動全市經濟社會科學跨越發展,創新工作內容和方式,制定《基層黨組織工作細則》,進一步明確基層黨組織服務大局、推動發展的職能和責任。深入開展“發展型黨組織”創建活動,樹立推動科學發展的意識,明確服務科學發展的思路,細化促進科學發展的措施,完善保障科學發展的機制,制定評比標準和考核細則,每兩年命名表彰一次。積極引進黨員群眾評價機制,開展“一述三評”活動,基層黨組織每半年向上級黨委和黨員群眾進行一次黨建述職,重點匯報基層黨組織服務經濟社會發展工作情況和取得的成效,接受群眾評價、黨員評議、組織評定,由上級黨組織根據黨員和群眾評議結果,確定黨組織服務發展工作的等次,并與黨組織及其成員評先創優掛鉤。三是把黨的活動融入全體黨員。以充分發揮各類黨員先鋒模范作用為目標,積極探索創新貼近行業實際、黨員喜愛、群眾歡迎的組織生活內容和活動方法,在廣大黨員中深入開展“設崗定責、服務承諾”活動,積極設定黨員服務崗,明確崗位職責,引導黨員根據自身實際和個人特長認領崗位,全面推行黨員承諾制,黨員向群眾做出公開承諾,定期對承諾落實情況進行考評,切實提高活動實效性,努力擴大黨員參與面,解決農村黨員無職、社區黨員缺位、“兩新”組織黨員缺崗、事業單位黨員無責等問題,消滅黨員參與活動的“空白點”。同時,進一步抓好已有載體的提檔升級工作,全面深化基層黨組織“三級聯創”、“四培養工程”、爭創“四強”黨組織爭做“四優”黨員、“雙培雙推雙爭雙?!?、“四創建一走進”等活動,進一步鞏固和擴大爭先創優的成果。四是把黨的機制融入統籌格局。以構建統籌發展的基層黨建新格局為目標,創新促進城鄉基層黨組織、區域基層黨組織、黨的組織與群眾自治組織協調發展的工作體制和方法手段,建立健全基層黨組織統籌設置、資源均衡配置、組織互幫互助、黨員動態管理、基層民主自治等長效機制,努力形成城鄉之間、區域之間、黨的組織與群眾自治組織之間相互影響、相互帶動的局面,實現各領域基層黨建工作的共贏,不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

              三、深入開展“百部聯百村”活動,努力構建城鄉統籌的基層黨建新格局。

              去年以來,市委組織全市中省市直部門黨組織與農村基層黨組織開展以黨的組織體系聯建、黨的組織活動聯搞、黨的建設資源聯享、服務黨員群眾聯辦、城鄉全面發展聯促為主要內容的“百部聯百村”活動。為進一步深化和拓展“百部聯百村”活動,今年我們制定下發《佳木斯市全面開展“百部聯百村”活動的通知》,把活動延伸到各縣(市),積極構建“以城帶鄉、城鄉互動、優勢互補、共同繁榮”城鄉統籌的基層黨建新格局。一是黨的組織體系聯建。打破垂直型、行政化、單位式的傳統模式,按照“有利于促進黨員教育培訓、有利于促進黨內和諧、有利于促進生產發展”的要求,組織省市縣(市、區)直機關部門黨組織與全市農村黨組織按照一對一或多對一結成聯動對子,并采取聯建或合建的方式建立跨城鄉的橫向聯合黨組織,要求聯動單位黨委把聯動村黨建工作納入黨委工作日程之中,統一謀劃、統一實施。聯動雙方在一個黨組織內謀劃工作思路,在一個目標下制定工作措施,共同制定聯動方案,共同開展黨的組織活動,實現城鄉優勢互補、共同發展。目前,已有1012個中省市縣(市、區)直機關部門黨組織與聯動村黨組織完成對接,準備聯建、合建黨組織822個,做到一個聯動黨委一個農村遠程支部。二是黨的組織活動聯搞。依托城市黨組織在黨員教育培訓方面的資源優勢,鼓勵聯動雙方共同制定學習教育規劃,共同落實“三會一課”制度要求,共同開展黨員教育培訓和實踐活動。一方面,機關黨員干部充分發揮文化素養好、政策理論水平高的優勢,利用學校課堂、農技推廣站、現代農村黨員干部遠程教育網絡等陣地,加強對農村黨員政治理論、法律法規、科學技術等方面的培訓,使農村黨員轉變思想觀念,提高科學發展能力。另一方面,充分發揮農村實踐鍛煉平臺作用,組織機關黨員干部深入鄉村農戶,了解農村生產生活狀況,開展各種實踐體驗活動?;顒娱_展以來,聯動雙方共舉辦各類培訓班447期,培訓人員25300余人次,上黨課200余節;各聯動單位先后走訪村民11000余戶,組織各種體驗活動352次。三是黨的建設資源聯享。加大人力、物力、財力統籌力度,促進黨建資源優化配置。每個聯動單位選派一名處(科)級后備干部到聯動村蹲點工作、掛職鍛煉,與村黨組織共同解決發展難題,化解矛盾糾紛,維護社會穩定。各聯動單位積極為農村經濟社會發展提供資金支持、政策咨詢、技術指導,幫助完善基礎設施,改善辦公條件,為村民捐贈科技書籍,組織技能培訓、轉移剩余勞動力。目前,各聯動單位已派出914名處(科)級后備干部到聯動村任黨組織副書記或村委會副主任,駐村工作人均100多個工作日,解決各類糾紛1400余起,協調解決生產資金546萬元,提供政策咨詢1180余次、技術指導798次,傳遞各種科技致富信息3010條,捐贈科技書籍16000多冊,幫助農村轉移剩余勞動力近1.3萬人,資助貧困學生227名。四是服務黨員群眾聯辦。市委組織部通過多種渠道先后籌集資金150萬元,與基層黨委按照1:1資金匹配比例建立了“困難黨員創業扶持基金”,幫助有創業致富愿望和勞動創業能力的生活困難的農民黨員發展項目,自主創業,目前已通過創業基金扶持聯動村困難黨員153名。各聯動單位黨組織領導干部率先垂范,一對一幫扶,廣大黨員干部積極參與,多對一幫扶,先后結成幫扶對子1.2萬個。各聯動單位充分發揮機關部門接觸聯系面廣、溝通協調能力強的優勢,千方百計為農村解決實際問題。有的為聯動村送去辦公桌椅、電腦、打印機、卷柜等辦公設備,較好地改善了村里的`辦公條件;有的發揮自身特長、協調相關部門爭取立項資金,幫助聯動村規劃建設村屯巷路、辦公室、活動室、文化廣場等公益設施,幫助改造危房、安裝路燈、翻蓋廁所、清運垃圾,積極改善村民生活環境?;顒娱_展以來,各聯動單位投入資金和物品價值1400萬元,為困難群眾辦實事1.2萬件,幫助建設村級活動場所32處。五是城鄉全面發展聯促。堅持以黨建促發展,以聯動互助推進農村各項事業協調發展。各聯動單位在與聯動村對接后,摸清了聯動村基本情況、產業狀況、發展方向,并與村黨組織共同謀劃發展措施,立足區位優勢和人力優勢,培育和發展“一村一品”模式,走特色農產品生產和加工之路。目前,各聯動單位已經為聯動村謀劃完善發展規劃、發展項目1575個,組建農民專業合作經濟組織143個,培育特色產品村220個。

              四、認真落實村干部激勵保障機制,激發村干部干事創業熱情。

              為深入貫徹落實省委《關于建立健全村黨組織書記激勵保障機制的意見》、《關于完善村級組織運轉經費保障機制促進村級組織建設的實施意見》文件精神,市委成立了由市委組織部牽頭,市財政局、市社會和勞動保障局、市人事局、市編委、市衛生局等部門參加的領導小組,強化對此項工作的領導和推進力度。一是深入調研摸底,合理制定方案。由市委組織部主管部長帶隊,深入6個縣(市、區)、17個鄉鎮、30個村屯,采取召開黨員干部座談會、個別談、入戶走訪等形式開展專題調研,掌握離任村干部的基本情況,為落實激勵保障各項政策奠定了基礎。在此基礎上,制定了《關于建立健全村黨組織書記激勵保障機制的實施辦法(征求意見稿)》,先后兩次召開由相關部門領導和各縣(市、區)縣委書記、組織部長、鄉鎮黨委書記參加的座談會,廣泛征求意見建議。去年10月,根據我市實際情況,制定下發了《佳木斯市關于建立健全村黨組織書記激勵保障機制的實施辦法》,建立健全了村黨組織書記崗位目標責任、工作報酬、待遇穩定增長、基本養老保險、醫療保險、表彰獎勵、離任補貼、政治成長、培養關愛、公開監督、責任落實、工作協調等12項工作機制,明確了工作的目標、任務和措施??紤]到僅連續任職不滿10年或累計任職不滿15年的村黨組織書記就達到2896人,一次性離任補償金額達到1042萬元,村委會主任、村文書基數更大。我們根據各縣(市、區)財力狀況,規定村干部的一次性離任補償,可依據實際制定年度計劃,逐年發放,原則上從20xx年起利用5年時間全部兌現。二是強化目標管理,提高報酬標準。按照省委要求,全面實行村干部結構化崗位補貼,村干部補貼由基礎補貼和績效補貼組成。各縣(市、區)委強化村干部崗位目標管理,制定《村黨組織書記星級管理考核辦法》,實行村黨組織書記目標責任制,村黨組織書記與鄉鎮黨委簽訂目標責任狀,把全年工作績效分為從一星至五星五個等次。年終,通過組織全體黨員、村民代表、村“兩委”成員投票評議、黨支部書記述職、與黨員、村民個別座談、黨委綜合評價等方式,確定村黨組織書記、村委會主任工作實績考核星級等次,按照星級兌現村書記和村主任績效工資。目前,全市村干部結構化補貼全部兌現,基礎補貼達到5500-7000元,績效補貼達到2800-7000元,離任村干部生活補貼、離任補貼正在有序發放。三是完善工作機制,確保落實到位。建立健全了村黨組織書記激勵保障責任落實機制。市委將村黨組織書記激勵保障工作,作為農村基層組織建設的一項重要內容,納入黨建目標考核體系,村黨組織書記激勵保障工作不達標的黨組織,不能被評為基層組織建設先進縣(市、區)委和“五個好”鄉、村黨組織。落實縣(市、區)委書記第一責任人職責,鄉鎮黨委書記直接責任人職責,定期通報建立健全村黨組織書記激勵保障機制進展情況,對政策落實不到位、引發干群矛盾的黨組織和個人進行通報批評。建立健全了村黨組織書記激勵保障公開監督機制。建立村黨組織書記激勵保障公示制度,村黨組織書記任職年限采取村黨組織初審、鄉鎮把關、縣(市、區)組織部門審核的方式認定,并把村黨組織書記的任職年限、補貼標準、補貼發放、表彰獎勵、考錄招聘等情況作為鄉村政務公開、黨務公開、村務公開的重要內容,定期向黨員、群眾公布,接受監督,確保各項政策落到實處。同時,積極拓寬優秀村干部的政治成長渠道,制定了《佳木斯市部分鄉鎮從優秀村黨組織書記和村委會主任中考試錄用公務員工作的實施方案》,加大從優秀村干部中考試錄用鄉鎮公務員的力度,在富錦、同江優秀村黨組織書記、村委會主任中考錄鄉鎮公務員5名,極大地調動了廣大村干部工作的積極性和主動性。今年,我們將在總結經驗的基礎上,把從優秀村干部中考試錄用鄉鎮公務員工作在全市鋪開。

              省委建立健全村黨組織書記激勵保障機制,提高村干部補貼標準,解決了村干部生活、工作、離任的后顧之憂,增添了村干部隊伍的生機和活力。但在工作中,各地也遇到了一些實際困難。一是村級運轉經費仍然偏低。從調查情況看,每個村7-10萬元的轉移支付標準,除去村干部補貼、離任村干部補貼、村干部養老保險補貼后,一般剩余在2萬元左右,相對日益繁重的環境、綠化、衛生防疫等新農村建設任務,以及受物價上漲等因素影響,村級無錢辦事的問題還沒有得到徹底解決。二是村干部養老保險政策落實不夠到位。目前,全省新型農村社會養老保險尚在試點階段,今年我市將在市郊區、富錦市開展試點工作,年底前其他縣(市、區)的村干部還不能及時納入新型農村社會養老保險范圍。三是村干部政治激勵機制不夠完善。從優秀村干部中考試錄用鄉鎮公務員、鄉鎮事業單位人員工作尚在探索階段,一些配套制度和措施需要進一步完善和規范,一些縣(市、區)鄉鎮空編、縣直超編,受編制整體調控限制,無法開展考錄、選聘工作。

              建議:一是根據經濟社會發展水平和財政收入狀況,逐年穩步提搞農村轉移支付標準。二是加快推進新型農村社會養老保險實施范圍,盡快實現村干部養老保險全覆蓋。三是建立從優秀村干部中考試錄用鄉鎮機關公務員、招聘鄉鎮事業編制人員的長效機制,每年從村干部中考錄、選聘一定數額的公務員和事業單位人員。

              五、強力推進村級活動場所建設,為農村基層組織開展活動提供重要保證。

              我市是農業主產區,鄉村經濟相對薄弱,村級債務較重,全市無村級組織活動場所的村相對較多。為此,市委把村級活動場所建設作為加強農村基層組織建設的一項基礎工作,堅持常抓不懈。一是加大村級活動場所項目建設力度。上一輪村級活動場所建設全市共有143個村列入中省補貼計劃,爭取中央和省投資517萬元。在建設過程中,我們注重整合政策資源和扶貧力量,實行“多條腿走路”,采取“市縣(市、區)補一點、鄉鎮出一點、部門幫一點、村里籌一點”的辦法,多渠道籌集建設資金,通過新建、購置民房改造、利用中小學閑置校舍維修等方法,加大新建和維修村級活動場所工作力度。市、縣、鄉、村共自籌資金3083萬元,完成393個村級活動場所新建、改建任務。同時,積極開展設施配備工作,配齊配全了辦公用品和電教設備,做到了“八有”,為開展農民教育創造了良好條件。二是加強村級活動場所的管理。制定了《關于加強村級組織活動場所管理使用的意見》,明確資產產權歸屬,村級活動場所所有權為縣(市、區)國有資產管理局或鄉鎮財政分局,產權證由縣(市、區)組織部門統一辦理,縣國有資產管理局、鄉鎮政府統一管理。建立健全了不定期抽查、定期檢查制度,縣(市、區)委對村級活動場所不定期抽查,鄉鎮黨委每年開展兩次檢查,對管理不到位的,進行通報批評,切實加強了對活動場所固定資產的監管。村“兩委”建立了村干部輪流值班制度和安全防火制度,指派專人負責抓好日常維護和供電、供水、取暖、防火、防盜、保潔等工作,保證了活動室的完整和安全;建立了活動場所設施使用情況登記制度,對在活動場所開展的各項活動,做好登記備案。三是充分發揮好村級活動場所綜合作用。各級黨組織積極開展黨員、農民培訓、群眾文化活動和信息交流等活動,充分發揮村級場所綜合功能。充分發揮群眾議事中心作用,定期召開黨員大會、村民代表會議,研究決策村級重大事務,推進了村務決策的科學化、制度化;充分發揮黨員活動中心作用,深入開展“三會一課”、集中輪訓、形勢報告、專題輔導等活動,提升了黨員隊伍綜合素質;充分發揮教育培訓中心作用,采取聘請農業技術專家授課、組織致富能人介紹經驗、開展遠程教育等形式,廣泛開展農民培訓教育,提高了農民致富能力;充分發揮文化娛樂中心作用,組織農民群眾開展喜聞樂見的文化體育活動,豐富農民群眾的文化生活,促進了鄉風文明;充分發揮信息傳播中心作用,及時公布農產品需求、新項目推廣、科技、市場、勞務等信息,使廣大農民及時獲得致富信息,促進了農民增收。各地還以村級組織活動場所為基地,建立了為廣大農民提供農資、農技、農貸、農機、農畜、農情服務的“六農”服務超市,為農民開展系列服務,受到了群眾一致好評。

              今年,我市共有216個村級活動場所列入中省計劃,另外還有86個計劃外村級活動場所需要建設。從測算情況看,目前我市農村房屋平均建設成本每平方米普遍在1000元以上,按每個村級活動場所上級投入6.75萬元計算,建設90平方米資金缺口在3-4萬左右,年底前全面完成建設任務時間緊、困難多、工作重。為此,市委高度重視、精心組織,制定下發《佳木斯市進一步加強村級組織活動場所建設的指導意見》,整合資源,凝聚力量,落實責任,合力推進,堅決打好村級組織活動場所建設攻堅戰,確保年底前全面解決村級組織無活動場所問題。一是明確責任,落實建設任務。市委把村級活動場所任務納入全市目標考核之中,完善相應的考評機制,實行黨建目標一票否決制。落實縣鄉黨委書記第一責任人職責,對未完成村級活動場所建設任務的縣(市、區)委主要領導進行誡勉談話,對鄉鎮黨委書記進行問責。二是多措并舉,落實建設資金。在用好上級資金的基礎上,突出縣級財政在活動場所建設中的主體地位,把活動場所建設作為農村公益事業發展的重點,納入縣級財政預算,加大投入力度,目前已落實縣(市、區)財政配套資金650萬元;充分利用新農村建設、扶貧開發、醫療衛生、農村文化等政策,凡是到村項目一律向村級活動場所建設傾斜,將資金捆綁用于活動場所建設,共落實村級活動場所項目21個,申報待批項目46個;集中市、縣直部門優勢力量,為每個無活動場所村確定2-3個幫建部門,本著“有錢給錢,有物給物”的原則,在資金、建材等方面給予大力支持;充分調動鄉村建設村級活動場所的積極性,通過經費擠一點、社會捐一點、出工省一點等多種形式、多種渠道籌集建設資金。三是強化督查,確保工程進度。市委成立專項推進組,建立工作臺帳、項目月報、季度小結、半年推進、情況通報、不定期巡回檢查等制度。通過明查暗訪、隨機抽查、下督辦單等形式,強化村級場所建設督查推進工作,確保工程按時保質保量完成。

              六、抓好選聘大學生到村任職工作,不斷優化村級班子結構。

              我市20xx年、20xx年分2批安排省派大學生志愿者82名,其中從事農村村務工作的32人。從20xx年開始,我市共分4批,培養“村來村去”大學生187人。截至目前,共有95人在村工作,其中省派大學生24人。20xx年,我們認真落實省委《關于黑龍江省20xx年選聘高校畢業生到村任職工作方案》、《關于20xx年選聘高校畢業生到村任職工作實施方案》,市委成立了由組織部門牽頭,市教育、財政、人事、勞動和社會保障等部門組成的市選聘工作協調聯絡辦公室,制定了具體的選聘方案,嚴把報名關、考核關、公示關、選聘關,使選聘工作規范運行、陽光操作,真正把有志向、有熱情、有奉獻精神的畢業生選拔出來。全市共有7名優秀大學生被選聘為村黨組織書記助理、村委會主任助理,并及時比照鄉鎮新錄用公務員工資標準兌現了工作、生活補貼。同時,爭取5個項目生考試錄用鄉鎮公務員職位,為大學生村官發展開辟了新的空間,激發了大學生村官服務農村、干事創業的熱情。一是強化培養,提升能力。針對高校大學生缺乏“三農”知識和農村工作經驗的實際,深入開展大學生村官培訓工程,制定了三年培訓規劃,把大學生村官納入村級后備干部隊伍進行重點培養。依托黨校、農廣校、新農村實踐示范培訓基地和“融入型”黨組織示范培訓基地,通過集中辦班、崗位培訓、脫產輪訓等多種形式,著力提高大學生掌握黨的惠農政策、新農村建設知識和種植養殖技術的水平;安排大學生參與黨員服務區、無職黨員設崗定責、為農民代理服務等活動,參與處理重要村務,協助村干部開展工作,并把他們上掛到鄉鎮機關、站、所和非公有制企業,使其熟悉情況,積累工作經驗,促其早日成熟。全市共有67名大學生到鄉鎮站所掛職。各縣(市、區)還抽調涉及農部門和鄉鎮優秀干部,采取結對子的辦法,對大學生進行傳幫帶,經常給他們提要求、教方法、指路子,有意識地安排大學生承擔一些急、難、險、重的任務,加強實踐鍛煉。對各方面素質好,發展潛力較大的,有意識地安排他們獨當一面地開展工作,盡快積累和掌握擔任領導工作所需要的經驗和能力。目前,共有4名優秀大學生擔任村“兩委”主要負責人。二是妥善安置,規范管理。我們在安排大學生服務地的時候,充分考慮了大學生的專業和特長,以及本人意愿,按照專業對口優先、黨員優先、學生干部優先、本科畢業生優先的原則,為他們合理確定了服務工作崗位。為了做好大學生村官的管理工作,我們建立一系列規章制度。建立工作交流制度。每年召開一次大學生村官座談會或工作經驗交流會,總結經驗,推廣典型,加強大學生村官的思想、工作交流??h(市、區)委組織部和鄉鎮黨委定期與大學生談話交心,交流思想,幫助他們發揚成績,克服不足,不斷成長進步;大學生每半年向縣委組織部、所在單位黨組織作一次書面思想匯報。建立部門聯動機制。實行縣(市、區)委監督管理、鄉鎮黨委直接管理、縣直單位黨組織協助管理的三級管理制度,縣(市、區)委建立大學生村干部工作檔案,建立健全教育培訓、匯報交流、定期述職、年度及任期考核等各項規章制度,確保大學生興村計劃扎實推進;鄉鎮黨委健全完善學習、例會、考勤、考核等制度,切實加強對大學生村官的日常管理工作;相關縣直單位充分發揮指導幫扶作用,積極為大學生村官提供項目協調、資金支持、技術幫扶,促使大學生村官能干事,干成事。建立考評激勵機制。以推行任期目標責任制和年度目標責任制為重點,建立健全平時考核、年度考核和任期考核制度。鄉鎮黨委與大學生村官簽訂目標責任書,實行目標責任管理,把目標完成情況與大學生政治、生活待遇相結合,把年度考核作為大學生村官進入鄉鎮領導干部隊伍、選拔公務員和鄉鎮事業單位人員的重要依據,增強大學生村官工作的主動性和責任感。三是落實政策,關心扶持。各級黨組織高度重視改善大學生村官的工作、生活條件,千方百計幫助解決實際困難,在工作上給予支持和幫助,在生活給予特殊照顧,做到“三個到位”。即,政策落實到位。按照省委安置大學生面向基層就業工作的要求,優先落實大學生村官工資待遇,補貼這些大學生的交通、住宿及工作經費。在財政經費緊張的情況下,各地為“村來村去大學生”支付每月800-1000元補貼。生活關心到位。各縣(市、區)和鄉鎮建立了大學生聯系制度,把各地選聘高校畢業生到村任職工作協調聯絡辦公室的電話以聯系卡的方式發到大學生手中,有困難隨時反饋,及時解決。創業扶持到位。各縣(市、區)把到村工作的大學生納入“四培養工程”進行重點培養,在政策、項目、資金、技術等方面加大扶持力度,統一制定了優惠政策,在貸款、稅收減免和科技服務、就業培訓及資金互助等方面給予傾斜,優先扶持大學生發展農業示范項目、示范基地、優良品種種植、特色養殖等項目。

              大學生到農村工作,解決了村干部隊伍日益老化,村級干部來源不足、后繼無人的問題,村“兩委”班子年齡和文化結構進一步優化;大學生任村官之后,發揮他們的個人專業所長,深入農戶宣傳黨的富民政策,把自己學到的知識運用于發展現代農業,引導農民從“憑勞力種田”向“靠科技致富”轉變,在促進農民增收致富上發揮了積極作用。但工作中也存在一些問題。一是培養使用不到位。雖然通過專業培訓和實踐鍛煉,大學生的工作能力得到提高,但大學生的培訓工作還不夠系統,少數鄉村還沒有把這些大學生納入村級后備干部隊伍進行重點培養和使用。二是待遇落實不到位。大學生村官報酬雖然參照公務員待遇,但養老保險、政治發展等激勵保障機制不夠完善,在一定程度上影響了他們的工作積極性。尤其是“村來村去”大學生每月只有800-1000元補貼,導致部分大學生畢業不愿回村工作。三是作用發揮不到位。由于村務工作紛繁復雜,大學生缺少實際經驗,駕馭復雜局面、處理棘手問題的辦法不多,一些村務插不上手,大學生村官應有的作用得不到有效發揮。

              下一步,我們要重點做好四個方面工作。一是強化崗前培訓和崗后指導。對新聘任的大學生村官舉辦崗前培訓班,采取集中授課、觀看錄像、組織座談等形式,重點進行黨的農村經濟政策、農村“兩委”主要工作職責、農村黨的建設等相關政策文件的培訓。把大學生村官納入鄉村后備干部隊伍進行重點培養,建立健全鄉鎮干部與大學生村官聯系制度,為每名大學生確定1-2名鄉鎮干部聯系人,加強對他們工作的指導,幫助他們積累工作經驗,提高工作水平,更好地為農村發展服務。二是落實好生活和政治待遇。對大學生村官實行由基礎補貼、績效補貼兩部分組成的結構化崗位補貼,按照大學生村官業績兌現不同檔次的績效補貼,實現工作業績與勞動報酬掛鉤。同時,協調財政和勞動部門解決村村大學生的“三險”問題,提高工作積極性。尤其回鄉“村來村去”大學生的工資待遇要由縣級財政統一支付和補貼,工資標準至少要與村文書的報酬水平相當,確保大學生村官基本生活待遇落實到位。三是加大創業扶持力度。制定出臺《關于鼓勵扶持村村大學生創業的意見》,財政、工商、地稅等部門優先為大學生村干部申報項目、辦理證照,依據有關政策減免稅費。同時,建立村村大學生創業基金,為大學生村官創業提供小額擔保貸款,由財政全額貼息。四是加強管理和激勵。制定大學生村官考核辦法和優秀大學生村官獎勵辦法,對到經濟薄弱村工作并且做出突出貢獻的大學生予以適當獎勵,及時選拔重用到村“兩委”主要負責人崗位。積極開展從大學生村官中考試錄用鄉鎮機關公務員工作,盡量擴大招錄名額,保證多數大學生村官通過努力,都能夠走上鄉鎮公務員崗位,激發大學生村官干事創業的熱情。

              七、著力整頓軟弱渙散村級黨組織,促進后進黨組織全面提檔升級。

              市委堅持以強化基層組織為目標,找準基層黨建工作的薄弱點,結合排查實際,制定下發了《關于在學習實踐活動中著力解決好黨的基層組織建設方面存在突出問題的通知》和《關于對全市軟弱渙散基層黨組織進行集中排查整頓工作的實施方案》,因村制宜,分類施策,集中時間,集中精力,著力解決好軟弱渙散村黨組織存在的突出問題,增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,促進了全市農村黨建工作全面提檔升級。一是強化班子建設,增強領導核心作用。抓住領導班子建設這個關鍵,采取選、育并重的方式,有針對性地解決領導班子中存在的突出問題。針對有的村存在長期鬧不團結,班子凝聚力不強的問題,采取“兩推一選”、公推直選等方式,對村“兩委”班子進行及時調整,真正把素質高、能力強、作風正、群眾公認的黨員群眾選拔到村級班子中來,提升村級班子的號召力和戰斗力;針對有的村存在家族、派別勢力影響大、“兩委”關系緊張的問題,大力推行村書記、村委會主任“一肩挑”,促進“兩委”成員的“雙向進入、交*任職”,逐步理順“兩委”關系;針對有的村存在村書記沒有合適人選的問題,采取縣鄉黨委從優秀后備干部下派、村書記跨村任職、面向社會公開招聘等方式,進一步拓寬村干部來源渠道,選好配強村黨組織書記;針對有的村存在班子思想觀念陳舊、缺乏創新精神,素質能力不適應工作要求的問題,市委舉辦全市軟弱渙散村黨組織書記培訓班,采取菜單選學、分類施教等辦法,加強教育和培訓,促進廣大村干部思想進一步解放,思路進一步明確,貫徹落實科學發展觀的能力進一步提高。全市共調整村級班子58個,調整村黨組織書記23人;舉辦各類培訓班22期,培訓后進村干部532人次。湯原縣振興鄉興化村原任村黨支部書記因土地矛盾糾紛辭職,村黨組織陷入軟弱無力狀態。經過縣委組織部和鄉黨委的嚴格把關,選派年輕優秀、工作經驗豐富的古城村黨支部書記兼任興化村任黨支部書記,經過采取化解矛盾、解決問題、做好群眾思想工作等措施,很快改變了興化村渙散、落后的面貌。二是創新實踐載體,發揮黨員模范作用。針對軟弱渙散村黨員作用難發揮的實際,創新組織生活的內容和方式方法,增強載體活動的吸引力,有效促進了黨員先鋒模范作用的發揮。大力開展“設崗定責、公開承諾”活動,積極設定黨員服務崗位,引導黨員根據自身實際和個人特長進行認崗,向群眾作出公開承諾,積極踐行承諾,服務群眾,在黨員中形成了競爭向上的良好氛圍。全市軟件弱渙散村共設黨員服務崗486個,黨員服務崗設置率達到100%,黨員共向群眾承諾事項300余件,解決群眾關心的熱點難點問題700多個。深入開展“四培養工程”,采取集中舉辦培養班、實地參觀考察、結對幫扶、示范扶持等措施,對農村黨員干部進行全方位的培養,切實提高了培養對象的致富能力和建設新農村的本領。共把122名黨員培養成為致富能人,28名致富能人光榮入黨,70名村干部成為致富帶頭人,24名致富帶頭人走上村干部崗位,在后進村打造了一支素質過硬的新農村致富帶頭人群體,帶領廣大農民走上了致富道路。三是完善體制機制,鞏固擴大整頓成果。制度不健全、不落實的問題是基層黨組織軟弱渙散的原因之一??h、鄉黨委采取下派工作隊、選派黨建指導員等形式,引導和指導軟弱渙散黨組織進一步健全和完善“三會一課”制度、民主評議黨員制度、民主管理制度、支部和黨員聯系服務群眾等24項制度,促進了軟弱渙散黨組織各項工作規范化。建立健全村級民主管理機制,在軟弱渙散村黨組織整體轉化后,按照成熟一個開展一個的原則,穩步村黨組織領導、村代會決策、村委會落實的新型民主治村模式,實行村代會常任制,全面實行“八步工作法”,逐步建立合法民主、完整配套的制度體系,構建權責明晰、決策民主、運作規范、監督有力的村級組織工作運行機制。建立健全城鄉黨建統籌發展機制,開展“百部聯百村”活動,組織市縣直部門黨組織與農村基層黨組織開展聯動互助,選派機關黨員后備干部到村掛職任副書記,幫助所在軟弱渙散村解決實際問題和困難。市公積金管理中心投入2萬元幫助村里建起了綠色食品生產合作社。市物價局積極協調省物價監督管理局和水務廳,為望江鎮德新村爭取到“旱改水”和水渠清淤改造項目資金20萬元。集中整頓工作中,各級機關部門共派出70名后備干部到村任黨組織副書記,駐村工作440多個工作日,解決各類糾紛100余個,辦實事400余件,走訪村民5000余戶,爭取投入資金246萬元,極大地改變了后進村軟弱渙散的落后面貌。全市70個軟弱渙散村黨組織已有62個村實現了根本轉化,剩余8個村各項工作也都發生了較大變化,進一步提升了全市農村基層組織建設整體水平,為推動農村經濟社會科學跨越發展提供了堅強的組織保證。

              目前我市軟弱渙散黨組織整頓工作處在鞏固提高階段,我們將重點做好以下三項工作:一是開展“回頭看”活動??粗Р堪嘧邮欠窠∪?、看黨員作用是否突出、看突出問題是否解決,看工作機制是否完善,發現問題,及時補課,堅決防止反彈。二是解決實際困難。幫助貧困群眾解決好春耕資金、農用物質等生產生活困難,確保他們能種上地、種好地,防止新的問題和矛盾產生。三是建立長效機制。結合學習實踐活動,建立軟弱渙散黨組織整頓工長效機制,建立臺帳,加強動態管理;選樹典型,形成先進帶后進良好氛圍。

              農村黨的基層組織建設調研報告解讀(模板17篇)篇十六

              為了更好地貫徹落實科學發展觀,充分了解全鎮工業經濟的發展現狀和工業企業目前的運行情況,為推動工業經濟發展提供決策依據,按照鎮黨委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的統一部署,本人從9月初開始,通過召開座談會,走訪重點企業及部門,查閱有關資料等形式,對我鎮工業經濟發展狀況進行了調研?,F將調研情況報告如下。

              一、我鎮明后年經濟發展有利條件(優勢)。

              近年來,我鎮堅持“工業興鎮”戰略,理清工業發展思路,努力構筑發展平臺,全面推進工業化,工業經濟已經取得了突破性的發展。特別是經濟危機以來,我們更加注重提高企業服務質量,創新工作方式,落實方針政策,幫助企業克服困難,化解危機,確保經濟和社會平穩較快發展。

              1、經濟危機的影響正逐漸減弱。經過一年的努力,全鎮企業大部分已渡過危難期,企業普遍從恢復期走向增長期。

              2、重點企業的支撐優勢更加明顯,對經濟發展貢獻份額越來越大?,F代工程機械可完成挖掘機5000臺,銷售額超35億元,計劃完成挖掘機7150臺,銷售額近50億元;日本電裝今年只完成銷售2.4億元,明年計劃完成銷售6.2億元。全鎮現有工業銷售超千萬元企業150多家,其中超億元企業36家,五千萬至一億元企業33家。這些企業的工業銷售總額已占全鎮總量的90%以上。

              3、資產重組取得明顯成效。我鎮重點重組的資產有政府資產、企業資產和不符合產業規劃的資產。在區主要領導的關心和支持下,世韓重工150畝土地已成功進行分割,75畝土地留給高新金獅電動車,戶管到我鎮后20可新增銷售2億元,其余75畝土地已分別分割給3個急需土地的企業,也可新增銷售1.5億元以上。奧威紡織40畝土地及2萬平方米廠房由于產業原因在政府牽頭下已全部轉讓給江蘇領航科技,明年也可新增銷售1.5億元。近2年,我鎮已成功將企業閑置資產實行重組和轉讓10多起,效果都很明顯。

              4、部分招商企業經過長時間等待和準備,已即將項目建設,將成為明后年新的經濟增長點。即將開工的項目有美國特雷克斯項目、維爾利環境工程項目、昌隆機床項目、博愛市政項目、中新圖銳科技項目等。

              5、區位優勢更加明顯,招商引資或有突破。隨著京滬高鐵火車站、西繞城高速機場路道口等重點項目建設,加上外環高架通車,我鎮的區位優勢更加明顯。同時我鎮還有部分早期拆遷的土地存量,加上全市機械重工業如小松工程機械、常林工程機械、黃??蛙嚨纫慌椖课鬟w,對我鎮機械加工水平的提升和新機械項目落戶都有積極的作用。

              6、全鎮產業更加清淅,產業優勢日益突出。我鎮主要產業為工程機械、煤礦機械、車輛零部件(軌道交通)的.生產與配套。這些產業作為國家鼓勵類產業,(收集整理,請注明)形勢好,發展快,前景廣闊。

              7、現代服務業發展欣欣向榮。汽車4s城已有雷克薩斯、雪弗萊、海馬3個品牌落戶建設,多個品牌洽談;藝博園入注的文化產業企業越來越多;幸福小城、東渡青城、河海房產3個房地產項目也全面啟動建設;新建的麗園路一條街、瀛平路一條街剛投入使用店鋪就一租而光。全鎮商業、餐飲業、房產業、文化產業發展都很順利和繁榮。

              工業經濟已經成為增強我鎮綜合實力,提升統籌協調發展能力,推動全鎮經濟又好又快發展的重要支撐。我們要用足用好以上優勢條件,為在全區新一輪招商引資大潮中進位爭先確保應有地位,把工業經濟發展提高到一個新的水平提供強勁的動力和堅實的保障。

              二、當前經濟運行中主要存在的問題。

              看到優勢的同時,也應該看到存在的困難和問題。在嚴峻的宏觀經濟形勢下,外部環境復雜多變,不確定和不穩定因素明顯增多,再加上土地資源短缺等體制因素,我鎮實現工業經濟增長也面臨著較大的壓力。

              1、園區規模企業普遍處于經濟危機恢復期,有些企業產品生產量不足,大部分企業沒有擴大生產或大規模技改的能力和計劃,這對我鎮經濟自然增長有一定影響。主要表現企業有:霓達摩爾科技、電裝噴射系統、博格思眾機電、勁達機械等。

              2、原鎮屬老企業相對穩定,但普遍產品傳統,生產工藝落后,無創新意識,無發展意識,無開拓意識,因循守舊,逐步拉大了與園區企業的差距。主要表現企業有:二機機床、恒業軸瓦、宏豐金屬、后肖燈飾等。

              3、制約經濟發展的瓶頸明顯,有些中小企業沒有發展的空間。特別是有些租賃企業產品前景好,技術含量高,成長速度快,急需土地建設廠房,但受土地指標的影響一直未能如愿。這些企業一旦在周邊武進、鐘樓等地區找到土地,已會立即遷走,使我鎮成為標準的產業孵化基地。表現企業有:好迪機械、盛得液壓、艾邦機械、常欣電子等。

              4、新開工項目嚴重不足,一批預計開工的項目由于各種原因不能開工,甚至有的項目已經放棄投資。預定開工而一直沒有開工的項目有常寶鋼管、特雷克斯平臺、美特倍零部件、立達紡機等;一直開工而又沒有土地指標導致不能開工的項目有:大正恒固混凝土、聯豐鏡面輥、萊森機械、中新圖銳、寶蕾曲軸、元泰混凝土、優寶電氣、昌隆機床、常欣電子、維爾利環境、城市照明處、機電產業園拆遷企業安置區等。這些企業不能開工或不準備開工,將直接造成我鎮2年之內沒有明顯的經濟增長點。

              5、招商引資信息不足,招商項目基本沒有,招商大項目更是難上加難。特別是原來看好的項目信息現在均無投資愿望。如大江鋼業、通光華銀光纜、恒天不銹鋼、中天水泥等。今年的項目招商形勢是近幾年最差的一年。

              6、自營出口企業出口量明顯下滑。全鎮44家自營出口企業,負增長企業達25家,占57%。今年完成全年自營出口目標難度很大。

              7、原材料價格下跌造成企業同等產品產量但銷售總價下滑。今年受國際大環境影響,企業不僅受需求下降的影響,還受價格下跌影響(材料與成品低進低出),使產銷增幅明顯低于往年。

              盡管經濟增長面臨著來自市場等阻礙因素的影響,但從整體上看,經濟發展的基本面和長期趨勢仍然向好。只要我們堅定不移地貫徹科學發展理念,始終以良好的精神狀態和積極的創新破解發展中的難題,更加自覺地順應國家的宏觀調控,落實科學發展觀,在被動中取得主動,就一定能逆勢而上,保持良好的發展勢頭。

              三、明年經濟工作重點和主要措施。

              201x年是實施“十一五”規劃的關鍵一年,是深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆四中全會精神,努力在新的起點上實現我鎮經濟社會發展新跨越的開局之年。為此,我們要更加堅定信心,主動迎接挑戰,搶抓機遇,開拓創新,以實實在在的工作成果,推進科學發展。

              1、深入貫徹落實科學發展觀,搞好企業調查和調研,千方百計繼續為企業排憂解難,搶抓機遇,加快經濟發展。

              2、牢固樹立發展是硬道理的理念,繼續加大招商引資力度,積極為新建項目做好服務工作,努力培育新的經濟增長點。

              3、充分利用閑置資土地和廠房,繼續做好資產重組工作和廠房出租工作。

              4、積極組織企業交流,充分利用商會、納稅人之家、女企業家協會、工會等組織進行園區企業內的企業互動,積極構建企業相互協作和配套的平臺。

              5、繼續抓好戶管轉移和小企業的管理工作,確保全鎮大小企業的服務、安全等工作有專人定點負責,同時做到財源不漏失。

              科學發展觀第一要義是發展。我們要認真貫徹落實十七屆四中全精神,繼續抓好規模骨干企業運行,使其進一步發揮支撐作用;繼續抓好新增長點培育,使其進一步發揮擴增量作用;繼續抓好政策措施落實,使其進一步發揮保障作用。要在促進經濟進一步企穩回升的同時,按照新型工業化要求,深化結構調整和產業升級,加快構建具有特色的支撐未來發展的現代產業群,及早謀劃明年經濟工作并做好相應準備,力爭起好步、開好頭。

              農村黨的基層組織建設調研報告解讀(模板17篇)篇十七

              近年來,――縣圍繞新農村建設這一主題,不斷加強農村基層組織建設,積極探索新形勢下農村基層組織建設與社會主義新農村建設相互協調、相互促進的新思路、新方法,并在實踐中做出了一些。下面,我按照調研的有關要求,從以下幾個方面向各位領導作以簡要匯報。

              一、落實八個長效機制文件,鞏固先進性教育活動成果。

              一是廣泛宣傳,營造濃厚的宣傳氛圍??h委在縣級媒體《金――視野》、縣電視臺開辟長效機制文件精神專欄,將長效機制文件精神摘要予以刊登或播放;各基層黨委在各自單位板報分期刊登文件內容,為學習創造了良好的條件。

              二是認真學習,使長效機制八個文件內容人人皆知。各基層黨委普遍通過支部會議集中學、抓理論研論深入學、開辟論壇講座輔導學等形式,將活動引向深入,使每名黨員都能夠基本了解八個長效機制文件內容。

              三是建章立制,使長效機制八個文件精神具體化。我們對在先進性教育活動中形成的成功經驗進行了認真,并結合實際,建立了四個方面二十六個制度作為對結,使中央、省、市委文件精神切合我縣實際。在加強黨員經常性教育方面,建立了思想常新的學習教育制度、根基常固的日常管理制度、人本?,F的服務群眾制度、問題常察的監督制度、生機常青的納新制度、黨建常抓的責任落實制度等,并制定細化具體內容。在做好黨員聯系和服務群眾方面,主要實行為民服務代理制、農村黨員承諾制、無職黨員設責定崗制和群眾滿意度測評制。在流動黨員管理方面,主要做好流動黨員活動證的發放,使每名流動黨員都“找得著,管得住”,增強他們對黨組織的歸宿感。在建立健全抓基層黨建責任制方面,制定并落實了“三級五崗”黨建責任制,形成了縣委領導、鄉鎮(部門)黨委書記、組工干部、村黨組織書記和村黨建指導員五個崗位上下聯動齊抓共管的格局。

              二、加強黨員教育管理,為發揮作用搭建平臺。

              黨員的先鋒模范作用是帶領農村群眾進行社會主義新農村建設的強大動力,我們從黨員作用發揮入手,不斷深化載體活動,使黨員服務于群眾的積極性得到提升。

              一是鞏固為民服務代理制。為民服務代理制在我縣推行的較早,為了把這件制度深入持久的落實下去,今年,我們還建立了代辦員掛牌上崗、代辦事務公示、督察回訪、責任追究四項制度。代辦員掛牌上崗制,就是要求各鄉鎮的為民服務代辦員在中掛牌上崗,姓名公示,方便群眾監督。代辦事務公示制度,就是要求各鄉鎮普遍把流程、代理室職責、村級代辦員管理考核辦法等制度公示,使群眾對代辦事項更進一步了解。督察回訪制度,就是由鄉鎮紀委每月隨機抽出一些辦結事例,回訪當事人,征求群眾意見。責任追究制度,就是按照分級管理,層層負責的原則,堅持分級把關,分級服務,對于出現失誤,造成較大影響的,直接追究責任人的責任。

              二是深化黨員承諾制。結合實際,推行了黨支部和黨員“雙承諾”活動。在承諾內容上,緊扣“建設社會主義新農村和創建和諧村莊”這一主題,農村黨支部重點圍繞群眾關心關注的熱點難點問題作出承諾,農村黨員重點根據自身特長做出承諾,黨員有什么能力就辦什么事,能做到什么就承諾什么;承諾的內容包括崗位評諾,實事承諾,便民承諾,自律承諾等各個方面。在承諾程序上,統一按照黨員“提”諾、黨組織“審”諾、黨員簽名“定”諾、公開“示”諾、黨員“踐”諾、民主“評”諾等六個基本步驟進行,堅持做到一年一承諾一,年初公布承諾,年末評比。在承諾的監督上,堅持做到黨支部每季度一小結,黨總支每半年一次檢查,發現問題及時改正。群眾對支部履行承諾有意見的可直接向鎮黨委反映。實現了“靈活承諾內容,完善承諾機制,突出承諾實效”的目標。

              三是試行無職黨員設崗定責制。根據我縣實際情況,為農村無職務黨員設置了政策法律宣傳崗、科技推廣普及示范崗、村級經濟發展崗、文明新風和衛生管理崗、計劃生育監督崗、村務財務監督崗六個崗位,要求農村黨員根據個人自身特點,自主選崗,使他們在維護農村社會穩定,促進農村和諧等新農村建設中,發揮其自身作用。這項我們已經開展,但由于黨員思想素質等各方面因素,落實的比例不是很高。

              三、強化黨建責任,健全黨建體系。

              為了落實黨建責任體系,從起,我們――縣縣委就制訂了“三級五崗黨建責任制”,并在中持之以恒的貫徹落實。就是明確縣委、鄉鎮黨委、村黨支部“三級”責任,明確縣委領導、鄉鎮黨委書記、組工干部、村黨組織書記和村黨建指導員等“五崗”職責。在具體中,縣委常委會班子成員率先垂范,分別建立了鄉(鎮)、村黨建聯系點,實行縣級領導干部“四個一”制度,即19名縣級黨員領導干部每人包抓一個鄉鎮、一個村級黨建聯系點、一個重點建設項目、一――貧困――,并帶頭。

              到聯系點檢查調研,深入村組了解活動開展情況,及時幫助解決基層實際問題。在鄉鎮,落實了“一聯五”措施,即每名黨委成員聯系一個先進村、一個后進村、一個黨員致富示范――、一個貧困――、一個入黨積極分子,形成了全縣各級領導齊心協力抓創建的機制。同時,結合“三級聯創”活動,每年年初,縣、鄉、村三級都層層簽訂黨建目標責任書,將目標、責任、考核逐條細化,層層分解,將創建活動與經濟同布置、同檢查、同考核、同評比。形成了縣、鄉、村三級聯動,相互銜接、相互促進、整體推進的創建新局面。

              四、明確措施,加強對流動黨員的管理。

              流動黨員是黨員教育管理中的一個薄弱環節,也是一個難點,今年以來,我縣對流動黨員管理非常重視,按照“流出黨員不能成為斷線風箏,流入黨員必須過上正常的組織生活”的思路,在流動黨員管理方面實行了兩項制度,一是統計月報制度。即要求各基層黨組織每月要將流入流出黨員的數量和名單統計上報縣委組織部,縣委組織部再匯總上報市委組織部。二是流出黨員辦證制度。即要求凡流出市外六個月以上的黨員,要在鄉鎮黨委登記造冊,辦理《流動黨員活動證》,每年至少向流出地黨組織匯報一次外出期間思想、和參加黨的組織生活情況。此外,縣委組織部還設立了流動黨員接待站,公布咨詢電話,負責落實流動黨員的登記和黨組織關系接轉以及流動黨員的問題解答等;基層黨委設立流動黨員管理站,加強對流動黨員的教育和管理。

              五、加大力度,推進村級組織活動場所建設。

              208月以來,我們把村級組織活動場所建設作為加強農村基層組織建設的一項重要任務來抓,按照無村應建盡建、先無后危再改、整合各類資源的思路,通過深入調研,科學規劃,積極施工,實行縣、鄉、村三級齊抓共管的辦法,形成了全縣村級組織活動場所建設的熱潮。在中,落實“六個一”制度,即縣級黨員領導干部每人包抓一個聯系點、領導小組成員每人聯系一個鄉鎮、縣建設局為每個村派駐一名工程監理人員、鄉鎮領導每人聯系一個建設村、鄉鎮黨委每周向縣村建辦匯報一次工程進展、縣村建辦每月進行一次檢查通報。形成了組織部牽頭抓總,成員單位各負其責,基層黨委認真落實的責任機制。

              截止目前,全縣第一批共建成并投入使用標準化村級組織活動場所24個,第二批已建成并投入使用的5個,主體基本竣工的12個,8個村主體正在建設,5個村地基處理完畢,有11個村正在處理地基,其余的正在積極進行選址規劃、聯系施工隊。

              六、堅持選用齊舉,注重農村后備干部的選拔培養。

              一是加強基層干部培訓。近年來,我們以培養新農村建設帶頭人為目標,注重把那些農村復員退伍軍人、外出務工返鄉人員等具有較高素質的人員列為后備干部培養對象,以縣鄉黨校和村級組織活動場所為主陣地,以電化教育為載體,創新培訓方式,每年舉辦1-2期農村干部及培養對象培訓班,培訓內容以農村實用技術為主,注重增強他們的“雙帶”(帶頭致富,帶領群眾致富)能力,努力使他們適應生產發展的要求,增強了新形勢下農村干部的能力。

              二是創新選用機制。在全面推行深化“兩推一選”辦法的基礎上,從年4月開始在全縣縣鄉后備干部中公開選拔30名德才兼備的后備干部,充實到全縣30個社會主義新農村示范村擔任村支部副書記或村委會主任助理。這些“村官”到任后,都能利用自身優勢,圍繞各村實際,積極帶領群眾開展產調、引導群眾發展高效農業,激活了農村經濟發展新局面。

              七、關于上半年黨建。

              上半年,我們遵循“農村黨建樹典型,機關黨建求規范,非公黨建重創新,社區黨建上水平”的思路,不斷完善機制,創新活動載體,在促進黨建規范化管理作了一些。

              一是深化“三級聯創”活動。進一步豐富“三級聯創”活動的內容,規范創建方式,完善考核辦法,加大督查力度,切實落實縣鄉黨委抓農村基層組織建設責任制,做好省、市委命名表彰“三級聯創”先進基層黨組織典型,先進單位的推選,在全縣樹立一批先進基層黨組織典型,形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。

              二是推進村級規范化管理。在以前村級“六卡制”管理辦法的基礎上,推行了以“一個核心,兩委聯席,三筆聯簽,五步決策”主要內容的村級民主管理模式,建立了一套讓干部辦事有規矩,群眾監督有參照的規范化村級班子管理機制,做到農民群眾自我管理、自我服務、自我教育,實現民主決策,民主管理,民主監督。同時,建立了村級干部激勵機制。對現任村級主要干部發放工資,按照村子人口多少,每人每月發放200-240元不等的工資,激發了他們干事創業的積極性。

              三是抓好黨員發展。針對目前我縣黨員隊伍的現狀,制定了發展黨員指導性計劃,在規范發展程序,健全發展黨員制度方面提出了六項具體要求,做到“六不發展”,即未列入重點發展對象的不發展;培養時間不夠的不發展;未經政審的不發展;未經組織審核資格的不發展;未經集中培訓的和黨的基本知識考試不及格的不發展;入黨動機不端正的不發展。做到不走樣,程序不變通,要求不降低,堅決杜絕違反程序或簡化程序發展黨員的現象。同時,在做好票決制、公示制、責任追究制的基礎上,試行“發展黨員先過群眾關”的辦法,即在確定積極分子、預備黨員及轉正時,都先征求群眾意見,對大多數群眾沒有異議的方能上會研究,從而保證了發展黨員的質量。

              四是加強非公經濟組織黨建。重點開展了規模以上非公企業黨組織組建,對全縣50――規模以上非公企業進行了全面調查,對18――符合建立黨組織企業提出了建立黨組織要求。目前,這些企業都在鄉鎮黨委的指導下,積極進行組建前的各項準備。

              通過開展黨建活動,農村基層組織建設發生了顯著變化,主要表現在:

              1、農村基層班子明顯強化。農村基層班子成員隊伍綜合素質進一步提高,政策理論水平、依法行政的意識和能力進一步增強,科學的發展觀和政績觀逐步確立。以村黨組織為核心的村級基層組織進一步健全,黨建基礎設施大為改善,承載能力不斷增強。全縣加強了鄉鎮、村級后備干部隊伍建設,做好了培養、選拔,一大批德才兼備、群眾公認、實績突出的優秀干部充實進了農村基層班子中。

              2、農村黨員干部隊伍綜合素質明顯提升。通過建立和完善定期培訓農村基層干部和黨員制度,農村基層干部和黨員隊伍素質得到整體提高。目前,全縣廣大農村黨員和干部思想觀念、作風進一步轉變,發展意識、進取精神明顯增強,帶頭致富和帶領群眾致富的能力明顯提高,大多數黨員尤其是部分農村黨支部書記和村干部已成為當地種養植能手和脫貧致富奔小康的帶頭人,涌現了渭豐鄉定三村李發會等一批致富帶富典型。

              3、社會主義新農村建設進程明顯加快。廣大農村基層黨組織和黨員干部堅持把解決群眾增收難作為活動重點,盡心竭力促進農村經濟發展,加快社會主義新農村建設進程。特別是注重在信息、技術、發展項目上提供強大的支持,帶領群眾建設新農村,使農村面貌發生顯著變化,進而有效推動了全縣總體經濟社會的快速健康發展。

              從存在問題來看,還有部分農村雙委會班子關系不協調,部分黨員的素質不能適應當前新農村建設的要求;在流動黨員管理方面,存在著流動黨員變數大,穩定性不夠等因素,給教育管理帶來一定難度;在非公黨建方面,部分企業主對黨的認識不到位、活動不經常、陣地不健全、活動經費難保證,影響了企業黨建活動的'開展。下一步,我們重點從深化“三級聯創”活動、鞏固黨的先進性建設、加強農村基層基礎、加強干部教育培訓、加強黨員教育管理、加大規模以上非公企業黨組織組建力度等方面入手,加強基層組織建設,為實現全縣經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。

              到聯系點檢查調研,深入村組了解活動開展情況,及時幫助解決基層實際問題。在鄉鎮,落實了“一聯五”措施,即每名黨委成員聯系一個先進村、一個后進村、一個黨員致富示范――、一個貧困――、一個入黨積極分子,形成了全縣各級領導齊心協力抓創建的機制。同時,結合“三級聯創”活動,每年年初,縣、鄉、村三級都層層簽訂黨建目標責任書,將目標、責任、考核逐條細化,層層分解,將創建活動與經濟同布置、同檢查、同考核、同評比。形成了縣、鄉、村三級聯動,相互銜接、相互促進、整體推進的創建新局面。

              四、明確措施,加強對流動黨員的管理。

              流動黨員是黨員教育管理中的一個薄弱環節,也是一個難點,今年以來,我縣對流動黨員管理非常重視,按照“流出黨員不能成為斷線風箏,流入黨員必須過上正常的組織生活”的思路,在流動黨員管理方面實行了兩項制度,一是統計月報制度。即要求各基層黨組織每月要將流入流出黨員的數量和名單統計上報縣委組織部,縣委組織部再匯總上報市委組織部。二是流出黨員辦證制度。即要求凡流出市外六個月以上的黨員,要在鄉鎮黨委登記造冊,辦理《流動黨員活動證》,每年至少向流出地黨組織匯報一次外出期間思想、和參加黨的組織生活情況。此外,縣委組織部還設立了流動黨員接待站,公布咨詢電話,負責落實流動黨員的登記和黨組織關系接轉以及流動黨員的問題解答等;基層黨委設立流動黨員管理站,加強對流動黨員的教育和管理。

              五、加大力度,推進村級組織活動場所建設。

              2006年8月以來,我們把村級組織活動場所建設作為加強農村基層組織建設的一項重要任務來抓,按照無村應建盡建、先無后危再改、整合各類資源的思路,通過深入調研,科學規劃,積極施工,實行縣、鄉、村三級齊抓共管的辦法,形成了全縣村級組織活動場所建設的熱潮。在中,落實“六個一”制度,即縣級黨員領導干部每人包抓一個聯系點、領導小組成員每人聯系一個鄉鎮、縣建設局為每個村派駐一名工程監理人員、鄉鎮領導每人聯系一個建設村、鄉鎮黨委每周向縣村建辦匯報一次工程進展、縣村建辦每月進行一次檢查通報。形成了組織部牽頭抓總,成員單位各負其責,基層黨委認真落實的責任機制。

              截止目前,全縣第一批共建成并投入使用標準化村級組織活動場所24個,第二批已建成并投入使用的5個,主體基本竣工的12個,8個村主體正在建設,5個村地基處理完畢,有11個村正在處理地基,其余的正在積極進行選址規劃、聯系施工隊。

              六、堅持選用齊舉,注重農村后備干部的選拔培養。

              一是加強基層干部培訓。近年來,我們以培養新農村建設帶頭人為目標,注重把那些農村復員退伍軍人、外出務工返鄉人員等具有較高素質的人員列為后備干部培養對象,以縣鄉黨校和村級組織活動場所為主陣地,以電化教育為載體,創新培訓方式,每年舉辦1-2期農村干部及培養對象培訓班,培訓內容以農村實用技術為主,注重增強他們的“雙帶”(帶頭致富,帶領群眾致富)能力,努力使他們適應生產發展的要求,增強了新形勢下農村干部的能力。

              二是創新選用機制。在全面推行深化“兩推一選”辦法的基礎上,從2006年4月開始在全縣縣鄉后備干部中公開選拔30名德才兼備的后備干部,充實到全縣30個社會主義新農村示范村擔任村支部副書記或村委會主任助理。這些“村官”到任后,都能利用自身優勢,圍繞各村實際,積極帶領群眾開展產調、引導群眾發展高效農業,激活了農村經濟發展新局面。

              七、關于上半年黨建。

              上半年,我們遵循“農村黨建樹典型,機關黨建求規范,非公黨建重創新,社區黨建上水平”的思路,不斷完善機制,創新活動載體,在促進黨建規范化管理作了一些。

              一是深化“三級聯創”活動。進一步豐富“三級聯創”活動的內容,規范創建方式,完善考核辦法,加大督查力度,切實落實縣鄉黨委抓農村基層組織建設責任制,做好省、市委命名表彰“三級聯創”先進基層黨組織典型,先進單位的推選,在全縣樹立一批先進基層黨組織典型,形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。

              二是推進村級規范化管理。在以前村級“六卡制”管理辦法的基礎上,推行了以“一個核心,兩委聯席,三筆聯簽,五步決策”主要內容的村級民主管理模式,建立了一套讓干部辦事有規矩,群眾監督有參照的規范化村級班子管理機制,做到農民群眾自我管理、自我服務、自我教育,實現民主決策,民主管理,民主監督。同時,建立了村級干部激勵機制。對現任村級主要干部發放工資,按照村子人口多少,每人每月發放200-240元不等的工資,激發了他們干事創業的積極性。

              三是抓好黨員發展。針對目前我縣黨員隊伍的現狀,制定了發展黨員指導性計劃,在規范發展程序,健全發展黨員制度方面提出了六項具體要求,做到“六不發展”,即未列入重點發展對象的不發展;培養時間不夠的不發展;未經政審的不發展;未經組織審核資格的不發展;未經集中培訓的和黨的基本知識考試不及格的不發展;入黨動機不端正的不發展。做到不走樣,程序不變通,要求不降低,堅決杜絕違反程序或簡化程序發展黨員的現象。同時,在做好票決制、公示制、責任追究制的基礎上,試行“發展黨員先過群眾關”的辦法,即在確定積極分子、預備黨員及轉正時,都先征求群眾意見,對大多數群眾沒有異議的方能上會研究,從而保證了發展黨員的質量。

              四是加強非公經濟組織黨建。重點開展了規模以上非公企業黨組織組建,對全縣50――規模以上非公企業進行了全面調查,對18――符合建立黨組織企業提出了建立黨組織要求。目前,這些企業都在鄉鎮黨委的指導下,積極進行組建前的各項準備。

              通過開展黨建活動,農村基層組織建設發生了顯著變化,主要表現在:

              1、農村基層班子明顯強化。農村基層班子成員隊伍綜合素質進一步提高,政策理論水平、依法行政的意識和能力進一步增強,科學的發展觀和政績觀逐步確立。以村黨組織為核心的村級基層組織進一步健全,黨建基礎設施大為改善,承載能力不斷增強。全縣加強了鄉鎮、村級后備干部隊伍建設,做好了培養、選拔,一大批德才兼備、群眾公認、實績突出的優秀干部充實進了農村基層班子中。

              2、農村黨員干部隊伍綜合素質明顯提升。通過建立和完善定期培訓農村基層干部和黨員制度,農村基層干部和黨員隊伍素質得到整體提高。目前,全縣廣大農村黨員和干部思想觀念、作風進一步轉變,發展意識、進取精神明顯增強,帶頭致富和帶領群眾致富的能力明顯提高,大多數黨員尤其是部分農村黨支部書記和村干部已成為當地種養植能手和脫貧致富奔小康的帶頭人,涌現了渭豐鄉定三村李發會等一批致富帶富典型。

              3、社會主義新農村建設進程明顯加快。廣大農村基層黨組織和黨員干部堅持把解決群眾增收難作為活動重點,盡心竭力促進農村經濟發展,加快社會主義新農村建設進程。特別是注重在信息、技術、發展項目上提供強大的支持,帶領群眾建設新農村,使農村面貌發生顯著變化,進而有效推動了全縣總體經濟社會的快速健康發展。

              從存在問題來看,還有部分農村雙委會班子關系不協調,部分黨員的素質不能適應當前新農村建設的要求;在流動黨員管理方面,存在著流動黨員變數大,穩定性不夠等因素,給教育管理帶來一定難度;在非公黨建方面,部分企業主對黨的認識不到位、活動不經常、陣地不健全、活動經費難保證,影響了企業黨建活動的開展。下一步,我們重點從深化“三級聯創”活動、鞏固黨的先進性建設、加強農村基層基礎、加強干部教育培訓、加強黨員教育管理、加大規模以上非公企業黨組織組建力度等方面入手,加強基層組織建設,為實現全縣經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。

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